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国度“十二五”科学和技术发展计划

    目  录
    一、形势取需求 
    两、整体思绪、成长方针和战略部署 
    (一)整体思绪 
    (两)成长方针 
    (三)战略部署 
    三、放慢施行国度科技庞大专项 
    四、鼎力培养和成长战略性新兴产业 
    五、促进重点范畴焦点关键技术冲破 
    (一)增强农业乡村科技立异 
    (两)增进重点财产技能进级 
    (三)放慢鞭策现代服务业科技立异 
    (四)鼎力增强民生科技 
    (五)成立支持可持续发展的能源资本情况技能系统 
    六、前瞻摆设底子研讨和前沿技术研究 
    (一)持续增强底子研讨 
    (两)强化前沿技术研究 
    七、增强科技立异基地和平台扶植 
    (一)增强科技立异基地扶植规划 
    (两)增强科技前提资本的开辟利用 
    (三)促进科技平台扶植和开放同享 
    八、鼎力培育培养立异型科技人才 
    (一)强大和优化立异型科技人才步队 
    (两)培养一批高层次科技发甲士才和立异团队 
    (三)变革美满立异型人材的教诲培育形式 
    (四)撑持科技人员立异创业 
    九、提拔科技开放取互助程度 
    (一)大幅进步科研活动国际化水平 
    (两)进一步美满当局间科技合作机制 
    (三)积极参与国际科技构造取国际年夜科学筹划 
    (四)增强取发展中国家的科技合作 
    (五)增强取港澳台地域的科技合作 
    十、深化科技体制改革,片面促进国度立异系统扶植 
    (一)增强科技宏观管理和兼顾和谐 
    (两)立异产学研有机分离机制 
    (三)促进科技筹划和科研经费管理制度改革 
    (四)深化科技评价和嘉奖制度改革 
    (五)片面促进国度立异系统扶植 
    十一、强化科技政策落实和订定,优化全社会立异情况 
    (一)落实和美满科技政策法规 
    (两)深化施行知识产权和技术标准计谋 
    (三)连续增添全社会科技投入 
    (四)优化科技成果转化和产业化情况 
    (五)增强科学技术遍及事情 
    (六)增强和改良下层科技工作 
    十二、实在保障计划施行 
    (一)增强计划施行的组织领导 
    (两)增强计划施行的跟尾和谐 
    (三)增强计划评价和静态调剂 
    (四)增强科技管理的基础性事情 
    附录:重要指标和名词解释
    “十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期,是进步自立立异本领、扶植立异型国度的攻坚阶段。为贯彻党的十七届五中全会精力和《国民经济和社会发展第十二个五年计划大纲》的战略部署,片面落实科教兴国计谋和人材强国计谋,深化施行《国度中长期科学和技术发展计划大纲(2006-2020年)》(以下简称《科技计划大纲》),充分发挥科技前进和立异对放慢变化经济发展方法的紧张支持感化,订定国度“十二五”科学和技术发展计划。
    一、形势取需求
    “十一五”是片面贯彻落实《科技计划大纲》、科技成长获得紧张成绩的五年。在党中心、国务院的精确带领下,我国科技工作保持“自立立异,重点超过,支持成长,引领将来”的指导方针,百折不挠天走中国特色自立立异道路,把进步自立立异本领摆在局部科技工作的凸起位置,顺遂完成“十一五”次要方针和使命,我国科技成长进入紧张跃升期。
    ——科技立异本领加快提拔。16个科技庞大专项片面施行,获得紧张阶段性效果。重点范畴初隐超过成长态势,与得了载人航天、探月工程、超等计算机、超等杂交水稻、高速铁路、尝试快堆、量子通信、铁基超导、载人深潜、引诱多功能干细胞等一批标志性庞大功效。科技研发勾当的产出快速增长,质量较着改进。“十一五”时代,我国发明专利受权量上升到天下第3位,海内创造专利申请量年均增加25.7%,受权量年均增加31%;国际科学论文总量由天下第5位上升到第2位,被援用次数由天下第13位上升到第8位。
    ——科技资本总量快速增添。“十一五”时代,全社会研发投入明显增添,2010年到达6980亿元,是2005年的2.8倍。国度财务科技投入年均增加20%以上。研发职员齐时当量年均增加13%,2010年到达255万人年。国度(重点)实验室共新建156个,总数到达333个。国度工程(技能)研究中心新建114个,总数到达387个。新建国度工程实验室91个。国度企业技能中间成长至575个。一批标志性的庞大科技基础设施、年夜科学工程扶植完成。科技底子前提平台扶植获得增强,有力增进了科技资源整合同享。
    ——科技支持引领感化日趋凸显。科技立异正在支持重点财产复兴、有用应对国际金融危机中作出主动奉献,为三峡工程、青藏铁路、西电东送等庞大工程和北京奥运、上海世博等庞大勾当供给紧张支持,正在抗震救灾、粮食安全和应对气候变化中阐扬了关头感化。国度高新区成为高新技术财产成长的紧张力气,2010年27家省级高新区进级为国度高新区,国度高新区总数到达83家,国度高新技术财产总产值年均增加17%以上,2010年达7.6万亿元。国度自立立异示范区扶植获得开端效果。天下技术市场条约买卖总额年均增加20%,2010年到达3906亿元的范围。
    ——自立立异情况不竭优化。《科学技术前进法》订正施行,《科技计划大纲》配套政策放慢落实,国度中长期人材、教诲计划接踵出台,知识产权计谋施行力度较着增强。科技体制改革不竭深化,国度立异系统扶植获得紧张停顿。技术创新工程深化施行,常识立异工程试点获得较着效果,各具特色的地区立异系统不断完善,科技中介办事本领不竭加强,军民交融的国防科技立异系统扶植稳步促进。科技取金融分离愈加精密。科技对外开放不竭拓展,国际科技合作进一步增强。立异文明和科研诚信扶植获得器重,科普事情遍及展开,全社会存眷立异、撑持立异、到场立异的空气正在构成。
    “十二五”期间,天下科技成长出现新趋势,海内经济社会成长提出新要求,我国科技成长仍处于能够无所作为的紧张计谋机会期。
    天下科技连结快速成长态势,学科穿插和技能交融放慢,立异要素和立异资本正在环球范围内活动加快,科学技术正孕育着新的冲破。网络和信息技术加快浸透和深度利用,将激发以智能、泛正在、交融和普适为特点的新一轮信息产业变化。新型节能环保技能、新能源技能等加快冲破,将鞭策天下进入绿色、干净、低碳成长的新阶段。生物医药、陆地开辟、空间观察、新材料等范畴的研发立异和财产集聚,将成为培养新经济增长点的强盛动力。科学技术的快速成长不但深入天影响着人们的思想方法、生活方式和失业取向,并且将激发社会生产方式、环球合作格式和百姓财产获得方法的庞大变化。国际金融危机影响深远,天下次要国度皆将科技立异提拔为国度发展战略,纷繁大幅增添研发投入,强化焦点关键技术的研发摆设,竞相争取科技立异人材,抢占战略性新兴产业成长的先机和主动权。
    我国处在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深化成长的紧张期间。一方面,经济结构转型放慢,体系体例生机明显加强,国民收入稳步增添,教诲程度和人材质量连续提拔,经济发展将连结持久背好的趋向,综合国力将再上新台阶,势必为科技奇迹成长供给坚固保障。另一方面,冲破能源资本情况瓶颈制约,应对生齿老龄化,办理发展不平衡、不协调、不成连续的成绩,对科技立异提出愈加火急的需求。
    面临新的形势,必需苏醒天认识到,我国科技成长仍存在一些薄弱环节和深层次成绩。次要表示为:原始立异本领比力单薄,企业技术创新生机和动力亟待增强,产学研用分离不敷精密,高层次立异型科技人才相对缺少,科技资源配置服从有待进步,自主创新政策落实必要进一步深化。我们必需科学判定天下科技发展趋势和精确掌握经济社会成长需求,出力办理科技成长中的凸起成绩,充分发挥科技对经济社会成长的支持引领感化。
    两、整体思绪、成长方针和战略部署
    (一)整体思绪
    高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深化贯彻落实科学发展观,保持“自立立异,重点超过,支持成长,引领将来”的指导方针,以科学成长为主题,以支持放慢经济发展方法转变为主线,以进步自立立异本领为焦点,深化改革开放,深化施行《科技计划大纲》,出力攀爬科技成长制高点,出力增进产业结构优化进级,出力满意改进民生的庞大科技需求,出力提拔科技立异底子本领,出力培育培养立异型科技人才步队,片面促进国度立异系统扶植,实现我国科技成长的战略性超过,为进入立异型国度行列奠基坚固底子。
    凸起以下基本要求:
    ——保持把实现立异驱动成长作为底子使命。百折不挠天把加强自立立异本领作为科技成长的计谋基点,以立异促转型,以转型促成长,促进科技立异取绿色成长、协调发展、调和成长和扩大内需精密分离,鞭策经济社会成长尽快走上立异驱动、内死增加的轨道。
    ——保持把增进科技成果转化为理想生产力作为主攻标的目的。把科技前进和立异取财产进级精密分离,促进进步前辈科技成果背传统产业的转移和面背市场的商业化利用。环绕经济社会成长庞大需求,积极霸占和把握焦点关键技术,鞭策高新技术产业化,放慢培养成长战略性新兴产业,增强农业乡村科技立异,支持重点财产复兴和传统产业进级,增进现代服务业成长。
    ——保持把科技惠及民生作为素质要求。保持以人为本,把科技前进和立异取进步人民生活水平和质量、办理人民群众最体贴的就业问题、进步全民科学文化本质和安康本质精密分离,增强进步前辈合用科技成果的推行遍及,使科技前进功效可以更多天惠及广阔人民群众。
    ——保持把加强科技久远成长本领作为计谋重点。对准天下科技成长前沿,前瞻摆设底子研讨和前沿技术研究,鼓动勉励自在摸索,连续增添科技积聚,进一步提拔原始立异本领。出力办理干系国度将来成长的庞大科学成绩和关键技术成绩,促进庞大科学技术冲破,加强共性、核心技术冲破本领。
    ——保持把深化改革和扩大开放作为强盛动力。增强国度中长期科技、人材、教诲计划大纲施行的精密分离,充分发挥市场设置资本的基础性感化,以成立企业主导技能研发立异的体系体例机制为重点,深化科技体制改革。进步科技成长的国际化水平,正在愈加开放的情况下促进自立立异。
    (两)成长方针
    “十二五”科技成长的总体目标是:自立立异本领大幅提拔,科技竞争力和国际影响力明显加强,重点范畴焦点关键技术获得重大突破,为放慢经济发展方法变化供给有力支持。根本建成功效明白、布局公道、良性互动、运转高效的国度立异系统,国度综合立异本领世界排名由今朝第21位上升至前18位,科技前进奉献率力图到达55%,立异型国度扶植获得实质性停顿。努力实现以下次要方针:
    ——研发投入强度大幅进步。全社会研发经费取国内生产总值的比例进步到2.2%。底子研讨和前沿技术研究投入连续增添,企业研发投入强度较着提拔,科技立异投融资渠道进一步拓展。
    ——原始立异本领明显提拔。科学和技能重点范畴获得重大突破。国际科学论文被援用次数进入天下前5位,每万人发明专利具有量到达3.3件,研发职员创造专利申请量到达12件/百人年。
    ——科技取经济分离愈加精密。财产技术创新较着增强,经济增加的科技含量明显提高。天下技术市场条约买卖总额到达8000亿元,高技术产业增添值占制造业增添值的比重到达18%。
    ——科技立异愈加惠及民生。社会公益范畴科技程度整体提拔,顺应民生改进需求的技能和产物获得大力发展,科技支持可持续发展和改进根本大众办事的本领明显加强。
    ——立异基地扶植再上新台阶。合适经济社会成长要求和科技本身成长需求的立异基地规划愈加公道。扶植多少具有天下程度的研发机构和天下一流的研讨型大学,建成一批庞大科研基础设施和立异平台,构成比力美满的大众科技资源共享机制和服务体系。
    ——科技人才步队进一步强大。每万名失业职员的研发人力投入到达43人年。全民科学本质明显进步,百姓具有根本科学本质的比例到达5%。
    ——科技立异的体系体例机制不断完善。科技管理变革获得较着停顿,鼓励自立立异的政策有用落实,全社会立异情况进一步优化。
专栏:“十二五”期间科技成长次要目标
目标                                                          2010年      2015年
研发经费取国内生产总值的比例(%)               1.75         2.2
每万名失业职员的研发人力投入(人年)              33          43
国际科学论文被援用次数世界排名(位次)             8          5
每万人发明专利具有量(件)                           1.7           3.3
研发职员的创造专利申请量(件/百人年)             10         12
天下技术市场条约买卖总额(亿元)                      3906       8000
高技术产业增添值占制造业增添值的比重(%)    13          18
百姓具有根本科学本质的比例(%)                  3.27           5
    (三)战略部署
    此后五年我国科技成长的整体摆设:
    ——放慢施行国度科技庞大专项。正在“十一五”片面启动施行基础上,重点冲破,整体促进,力图正在重点范畴实现战略性超过。
    ——环绕培养和成长战略性新兴产业,增强技能研发、集成利用和产业化树模,集中力气施行一批科技重点专项。
    ——环绕财产进级和民生改进的火急需求,增强重点范畴的科技攻关,力图冲破一批焦点关键技术和庞大公益技能,实在支持经济社会成长。
    ——前瞻摆设多少庞大科学成绩研讨,冲破制约经济社会成长的8个关头范畴庞大科学成绩,施行6个庞大科学研究筹划,强化重点计谋高技术范畴研讨,增强科技立异基地和平台的扶植规划。
    ——构造施行立异人材促进筹划,增强科技发甲士才、良好专业技术人才、青年科技人才的培育、引进和利用,成立60个摆布科学家工作室、300个摆布重点范畴立异团队和立异人才培养树模基地。
    ——深化科技管理体制改革和政策落实,深化施行国度技术创新工程和常识立异工程。增强知识产权的缔造、利用、庇护和管理。深化国际科技合作,营建愈加开放的立异情况。
    三、放慢施行国度科技庞大专项
    施行国度科技庞大专项是科技工作的重中之重。将施行国度科技庞大专项作为深化体制改革、增进科技取经济精密分离的紧张载体,放慢成立和完善社会主义市场经济条件下政产学研用相结合的新型举国体系体例,增强环绕产业链的体系摆设和财产技术创新计谋同盟扶植,集中力气冲破一批关头共性技能,研发一批具有自主知识产权和市场竞争力的庞大计谋产物,扶植一批技术水平下、动员性强的技术创新平台和产业化树模基地,培养一批具有国际竞争力的立异型企业。同时,分离培养成长战略性新兴产业的紧急需求,充分调剂国度科技庞大专项。
    1.焦点电子器件、高端通用芯片及底子软件产品
    以满意国度信息产业成长庞大需求的战略性底子产物为重点,冲破高端通用芯片和底子软件关键技术,研发自立可控的国产中央处理器(CPU)、操作系统和软件平台、新型挪动智能终端、高效能嵌入式中央处理器、体系芯片(SOC)和网络化软件,实现产业化和批量利用,开端构成自立焦点电子器件产物保障体系。
    2.极大范围集成电路制造配备及成套工艺
    重点举行45-22纳米关头制造配备攻关,开辟32-22纳米互补金属氧化物半导体(CMOS)工艺、90-65纳米特点工艺,展开22-14纳米前瞻性研讨,构成65-45纳米配备、质料、工艺配套本领及集成电路制造产业链,进一步缩小取世界先进水平差异,配备和质料占国内市场的份额辨别到达10%和20%,开辟国际市场。
    3.新一代宽带无线挪动通信网
    以时分同步码分多址(TD-SCDMA)后续演进为主线,完成时分同步码分多址持久演进技能(TD-LTE)研发和产业化,展开LTE演进(LTE-Advanced)和后第四代挪动通讯(4G)关头技术研究,提拔我国正在国际标准订定中的职位。放慢冲破挪动互联网、宽带集群体系、新一代无线局域网和物联网等核心技术,鞭策财产利用,增进运营办事立异和知识产权缔造,加强财产焦点竞争力。
    4.高等数控机床取底子制造配备
    重点霸占数控系统、功效部件的焦点关键技术,加强我国高等数控机床和底子制造配备的自立立异本领,实现主机取数控系统、功效部件协同成长,重型、超重型配备取精密配备兼顾摆设,打造完备产业链。国产高等数控系统海内市场占有率到达8%~10%。研制40种庞大、紧密、成套配备,数控机床主机可靠性进步60%以上,根本满意航天、船舶、汽车、发电装备制造等四个范畴的庞大需求。
    5.大型油气田及煤层气开辟
    以探求大油气田、进步采收率、打造具有国际竞争力的油田技术服务和非通例天然气战略性财产为主攻标的目的,增强油气资本勘察开辟地质理论研究,霸占非通例天然气高效减产等13项庞大技能,研制深水油田工程撑持船等11项庞大装备,建成8项树模工程,使老油田水驱采收率进步3%~5%,海上稀油油田聚驱采收率进步5%,勘察开辟整体技术水平到达或靠近国际年夜石油公司的程度。
    6.大型进步前辈压水堆及高温气冷堆核电站
    冲破进步前辈压水堆和高温气冷堆技能,美满尺度系统,搭建技能平台,提拔核电财产国际竞争力。依托装机容量为1000兆瓦的进步前辈非能动核电技能(AP1000)核电站建设项目,片面把握AP1000核电关头计划技能和关头装备质料制造技能,自立完成本地厂址尺度计划。完成中国的装机容量为1400兆瓦的进步前辈非能动核电技能(CAP1400)尺度系统计划并扶植树模电站,2015年末具有倒送电和主控室部份投运前提。完成高温气冷堆关头技术研究,2013年前后树模电站建成并试运行。减强压火堆及高温气冷堆安全技术支持和核电站累燃料后处置科研攻关,保障核电宁静。
    7.水体净化节制取管理
    环绕“三河三湖一江一库”重点流域,重点霸占重净化行业废水全过程管理技能、重净化河道和富营养化湖泊综合治理技能、里源净化节制技能、适用于差别水源水质的净化技能、水环境风险评价取预警遥感监测等关头成套技能300项以上。重点研发监控预警装备、饮用水水质净化及输配管网检漏装备等80套以上,关头质料、装备国产化率到达70%以上,本钱低落30%以上。正在太湖、辽河等重点流域展开综合树模,树模流域水环境质量进步一个品级并消弭劣V类,根本成立流域水污染管理和水环境管理技能系统。
    8.转基因生物新品种培养
    针对保障食品宁静和成长生物育种财产的计谋必要,环绕次要农作物和六畜出产,冲破基因克隆取功效考证、规模化转基因、生物安全等关键技术,美满转基因生物培养和安全评价系统,得到一批具有紧张利用代价和自主知识产权的功效基因,培养一批抗病虫、抗逆、优良、高产、高效的庞大转基因新品种,实现新型转基因棉花、优良玉米等新品种产业化,整体提拔我国生物育种程度,加强农业科技自立立异本领,增进农业增效农夫增收。
    9.庞大新药创制
    针对满意人民群众根本用药需求和培养成长医药产业的必要,冲破一批药物创制关键技术和生产工艺,研制30个立异药物,改革200个摆布药物年夜种类,美满新药创制取中药现代化技能平台,扶植一批医药产业技术创新计谋同盟,根本构成具有中国特色的国度药物立异系统,加强医药企业自立研发本领和财产竞争力。
    10.艾滋病和病毒性肝炎等庞大流行症防治
    针对进步生齿安康程度和连结社会调和波动的庞大需求,重点环绕艾滋病、病毒性肝炎、结核病等庞大流行症,冲破检测诊断、监测预警、疫苗研发和临床救治等关键技术,研制150种诊断试剂,此中20种以上得到注册证书;10个以上新疫苗进入临床试验。到2015年,庞大流行症的应急和综合防控本领明显提拔,有用低落艾滋病、病毒性肝炎、结核病的新收感染率和病死率。
    11.构造施行大型飞机等其他国家科技庞大专项
    四、鼎力培养和成长战略性新兴产业
    培养和成长战略性新兴产业对促进产业结构进级、放慢经济发展方法变化具有重要意义,必需把冲破一批支持战略性新兴产业成长的关头共性技能作为科技成长的优先使命。正在节能环保、新一代信息技术、生物、高端配备制造、新能源、新材料和新能源汽车等财产范畴,集中劣势力气举行攻关,为加强战略性新兴产业的焦点竞争力奠基坚固底子。充分发挥国度科技庞大专项的焦点引领感化和高新区的辐射动员感化,鼎力促进立异功效的集成利用和商业模式立异,放慢战略性新兴产业成为国民经济的先导性财产和支柱性财产的步调。
    1.节能环保
    大力发展高效节能、进步前辈环保和轮回利用等关键技术、配备及体系。施行半导体照明、煤炭干净高效操纵、“蓝天”工程、宝物资本化等科技产业化工程。增强技能的集成和推行利用,快速进步我国节能环保范畴整体技能本领及财产竞争力。
专栏:节能环保财产技能
半导体照明。重点成长白光发光二极管(LED)制备、光源系统集成、器件等自立关键技术,实现大型金属有机化学气相堆积(MOCVD)等装备及关头配套质料的国产化,增强半导体照明应用技术立异,扶植尺度和查验检测系统。放慢“十城万盏”半导体照明试点树模,实现更大范围利用。2015年白光发光二极管的发光服从到达国际同期进步前辈程度,半导体照明占有海内通用照明市场30%以上份额,产值预期到达5000亿元,鞭策我国半导体照明财产进入天下前三强。
煤炭干净高效操纵。重点冲破地下煤气化、煤高温催化气化甲烷化、中温催化气化、高温高压甲烷化、煤造烯烃等化工品、第三代煤催化造天然气、重型燃气轮机整机等核心技术。以煤气化为底子举行多联产工程树模,进一步促进煤气化技能综合集成利用;主动成长更高参数的超超临界洁净煤发电技能,开辟燃煤电站二氧化碳的收集、操纵、封存技能及污染物节制技能,有序扶植煤造燃料进级树模工程。
“蓝天”工程。鼎力促进产业废气、燃煤烟气、机动车污染物、室内空气等净化技能取配备的研发及产业化,放慢大气监测先进技术取仪器研发,主动成长温室气体加排取资本化技能及配备。指导财产成长,改进环境质量。
宝物资本化。重点冲破无害化、波动化取资本化技能取配备,研发下附加值再生资源产物、大型渣滓点火节制技能取成套设备、渣滓综合处置及有机物厌氧产沼关键技术取装备,有用操纵废旧金属、废旧电机取电子产品、大宗包装取纺织产物、大宗产业宝物、糊口渣滓取污泥等量大面广、附加值下的废弃物。展开工程树模,扶植宝物资本化技术创新办事平台取产业化基地,提拔产业化程度。
    2.新一代信息技术
    鞭策下一代互联网、新一代挪动通讯、云计较、物联网、智能网络终端、下机能计较的成长,施行新型表现、国度宽带网、云计较等科技产业化工程。主动促进三网交融,放慢网络取信息安全技术立异,保障网络取信息宁静。出力成长集成电路、聪慧城市、聪慧产业、地理信息、软件信息办事等相干技能,增进信息化动员工业化。
专栏:新一代信息技术
新型表现。冲破激光表现下靠得住、低成本、少寿命等技能成绩;把握裸眼、非裸眼、实三维和全息等三维表现的节目源、发射、传输、接纳、表现等集成技能;研发有机发光表现的发光质料、薄膜晶体管阵列等关头核心技术;放慢电子纸和场致发射等前沿表现技术研究历程。实现关头原材料和显示屏的国产化,构成财产集群,新增产值超千亿,增进我国表现财产进级转型。
国度宽带网。以供给100兆入户宽带接入为方针,重点冲破网络技术体系体例、网络节点配备和交融业务系统等关键技术,开辟得当三网交融要求的集成电路、软件、关头元器件等底子产物,双向数字电视终端和宽带网络设备产物。扶植下一代播送电视网和光纤无线交融的宽带接入情况取树模工程,构建国际抢先的新一代国度信息基础设施。
“中国云”工程。构成基于自立核心技术的“中国云”整体技能计划和扶植尺度,把握云计较和下机能计较的核心技术。扶植国家级云计较平台,指导部门、处所和企业,构成差别范围、差别办事形式的云计较平台,培养成长云计较利用和办事财产。
    3.生物财产
    大力发展立异药物、医疗器械、生物农业、生物制造等关键技术和配备。施行生物医药、生物医用质料、进步前辈医疗装备、生物种业、农业生物药物、进步前辈生物制造等科技产业化工程。鞭策传统产业制造历程的绿色化、低碳化,放慢成长绿色农用生物产物,增进优良高效农业成长。
专栏:生物财产技能
生物医药。重点冲破药物创制、新型疫苗、抗体药物及规模化制备、疾病初期诊断等关键技术和生产工艺,得到40项具有自主知识产权的新型药物产物,得到关头专利700~800项,构成关头生产工艺及相干尺度100项,扶植抗体、疫苗、诊断试剂等新型生物医药开辟及产业化基地30~40个,培养10个龙头企业。
生物医用质料。重点冲破生物活性非凡涂层、生物因子概况改性及生物功效化润色、生物质料降解及生物因子缓控释、生物质料微纳米制备、生物医用质料及东西的优化计划和评测等关键技术。研发新型骨及口腔植入体、可降解血管支架、相宜国人的人工关节、参与野生心瓣及防钙化生物瓣膜、新型野生血管、神经修复质料、可承力骨修复质料、创面快速无痕修复质料等庞大产物20项以上,得到关头专利50项以上。鞭策多学科穿插立异及产业化,搀扶培养多少龙头企业。
进步前辈医疗装备。展开医学影像、医用电子、临床查验、微创参与、放射医治、激光治疗等高端医疗装备研讨,研制出产15项摆布中高端产物,培养20个以上具有较强自立立异本领的骨干企业,大幅进步我国医疗器械财产的国际竞争力。
生物种业。重点冲破当代生物育种技能和种类产业化技能,培养动植物新品种1000个,此中庞大突破性种类100个。加快动植物新品种和新技术大规模利用,次要农作物和蔬菜新品种树模推行约10亿亩。成立规模化、标准化、机械化、智能化的育种基地、产业化基地及共性技术研究平台。打造具有国际竞争力、齐产业链型的龙头企业10个以上。种业总产值进步30%。
农业生物药物。重点成长靶标发明和药物份子计划、药物泉源的微生物及产品的下通量发掘、纳米农业生物药物等前沿关键技术,得到发明专利150项,自主知识产权庞大产物80个,成立新工艺、新标准100项,50个新药物、新制剂获产物挂号。成立农业药物和生物制剂立异的产业化平台和焦点基地,打造10个摆布龙头企业。
进步前辈生物制造。重点提拔庞大化工产品和产业发酵产物的科技取产业化程度。冲破生物基材料、生物基平台化合物、手性化工中间体等三大类庞大化工产品的生物制造关键技术,成立一批万吨级生物基大宗化学品取生物基材料、千吨级手性中间体产业化出产树模线,实现新增工业产值100亿元/年。冲破8~10项微生物制造技能,明显进步散乳酸等5~6个种类的生产技术程度,实现4~5个传统发酵产物的绿色出产。
    4.高端配备制造
    重点成长大型进步前辈运输配备及体系、海洋工程配备、高端智能制造取底子制造配备等。施行高速列车、绿色制造、智能制造、办事机器人、高端海洋工程配备、科学仪器装备等科技产业化工程。研发高速列车谱系化和智能化、绿色产品设计、机器人模块化单位产物等庞大关键技术,提拔我国制造业的国际竞争力。
专栏:高端配备制造财产技能
高速列车。重点成长高速列车的智能化、谱系化取节能焦点关键技术,提拔高速列车技术装备、基础设施退役形态检测监测关键技术及高速铁路减振降噪技能,构成我国高速列车智能化安全技术配备和车型系列,构建技术装备及基础设施退役形态检测技能和配备系统。“十二五”高速列车财产总产值预期超越3000亿元。
绿色制造。重点成长进步前辈绿色制造技能取产物,冲破制造业绿色产品设计、环保质料、节能环保工艺、绿色接纳处置等关键技术。展开绿色制造技能和绿色制造配备的推行利用和财产树模,培养配备再制造、绿色制造征询取办事、绿色制造软件等新兴产业。
智能制造。成长产业机器人、智能节制、微纳制造、制造业信息化等相干体系和配备,重点研发产业机器人的模块化核心技术和功效部件、庞大工程自动化控制系统和智能测试仪器及基础件等技术装备,扶植财产技术培训系统,鞭策技能集成考证取树模利用事情,订定技能取安全标准,培养一批高技术立异企业,实现制造体系智能运转,改革提拔配备制造业。
办事机器人。展开办事机器人模块化体系结构研讨,重点成长办事机器人机构、感知、节制、交互和安全等模块化核心技术和功效部件。扶植一批技能集成考证取树模利用平台,订定响应技能、安全标准,培养一批高技术立异企业,成立办事机器人财产技术创新同盟,增进办事机器人财产成长。
高端海洋工程配备。成长陆地油气勘察开辟、深海运载功课和海洋环境监测关键技术取配备,重点开辟高精度勘察体系、深水平台、水下出产体系及帮助功课等庞大配备,研制一批载人/非载人深海潜水器功课体系,开辟海洋环境近程探测雷达、船载大深度拖曳、深海浮/潜标等陆地监测装备。
科学仪器装备。出力新道理、新方法开辟,研发信息、生物医药、新材料、新能源、资本情况等范畴的重点科学仪器装备核心技术和关头部件,成长量大面广的科学仪器装备,鞭策光谱、色谱、量谱等通用仪器的小型化、便携化和公用化。强化现有仪器设备的综合利用。强力鞭策国产科学仪器利用和树模,实现国产优良科学仪器装备的遍及利用,动员相干财产和服务业的成长。
    5.新能源
    主动成长风电、太阳能光伏、太阳能热操纵、新一代生物质能源、陆地能、地热能、氢能、新一代核能、智能电网和储能体系等关键技术、配备及体系。施行风力发电、高效太阳能、生物质能源、智能电网等科技产业化工程。建立健全新能源技术创新系统,增强增进新能源利用的进步前辈合用技能和形式的研发,有用跟尾新能源的出产、运输取消耗,增进财产连续、快速成长。
专栏:新能源财产技能
风力发电。重点成长5兆瓦以下风电机组整机及关头部件计划、陆上大型风电场和海上风电场计划和运营、焦点配备部件制造、并网、电网调剂和运维管理等关键技术,构成从风况阐发到风电机组、风电场、风电并网技能的体系规划。主动促进100兆瓦级海上树模风场、10000兆瓦级陆上树模风场扶植,鞭策远洋和陆上风力发电财产技能到达世界先进水平。
高效太阳能。重点成长大型光伏体系计划集成、高效低成本太阳电池、薄膜太阳电池、太阳能热发电等关键技术、组件和成套设备。把握太阳能发电齐产业链的核心技术、生产工艺取装备。扩大施行“金太阳”等树模工程,增强服务体系扶植,实现大规模推行利用。
生物质能源。重点成长沼气出产车用燃料、纤维素基液体燃料、农业废弃物气化裂解液体燃料、生物柴油、非粮作物燃料乙醇、250~500吨/日系列生物量燃气开发利用等关键技术和配备,增强生物燃气、城市取产业渣滓能源化、生物液体燃料、固体成型燃料、能源动物良种选育及定向培育等五个标的目的的研发摆设,正在重点地区施行“十城百座”等树模工程。构成10~20条生物质能源生产线和成套配备产物供给体系。
智能电网。重点成长大规模间歇式电源并网取储能、高密度多点分布式电流并网、电动汽车充电设施与电网互动和谐运转技能、分布式供能、年夜电网智能阐发取宁静波动控制系统、输变电装备智能化等核心技术。扶植百万千瓦级海上风电场送出、年夜电网智能调剂取节制、智能变电站等树模工程,建成多少个智能电网示范园区和集成综合示范区。
    6.新材料
    大力发展新型功效取智能质料、进步前辈布局取复合材料、纳米质料、新型电子功效质料、高温合金材料等关头底子质料。施行下机能纤维及复合材料、进步前辈稀土质料等科技产业化工程。把握新材料的计划、制备加工、高效操纵、宁静退役、低成本轮回再利用等关键技术,进步关头质料的供应本领,抢占新材料应用技术和高端制造制高点。
专栏:新材料财产技能
下机能纤维及复合材料。重点冲破下机能纤维范围制备波动化和低成本制备关键技术,构成高强、高强中模、下模和下模高强碳纤维产物系列,加快成长具有自主知识产权的新一代下机能纤维,开辟复合材料用关头原材料制备,加强复合技能。增进能源、交通、产业、民生等范畴用复合材料的升级换代,成立下机能纤维及复合材料的完备产业链。
进步前辈稀土质料。环绕别离提纯-化合物及金属-高端功效质料-利用齐产业链,冲破下机能稀土永磁、催化、储氢和发光等质料的制备、利用和产业化关键技术;进步高丰度稀土正在化工助剂、轻金属合金、钢铁等质料中的利用程度,增进稀土质料的均衡操纵。增强知识产权保护和尺度订定,培养稀土质料范畴的立异型企业。
    7.新能源汽车
    片面施行“杂电驱动”技能转型计谋。施行新能源汽车科技产业化工程。保持“三纵三横”的研发规划,成立“三纵三链”财产技术创新计谋同盟。片面把握核心技术,放慢整车体系技术成果的产业化和范围树模,构成整车及零部件工业体系,扶植新能源汽车基础设施、财产尺度系统和查验检测体系,使我国跻身新能源汽车产业进步前辈国度行列。
专栏:新能源汽车产业技能
新能源汽车。重点促进关头零部件技能(电池-机电-电控)、整车集成技能(混淆动力-杂电驱动-下一代杂电驱动)和大众平台技能(技术标准法例-基础设施-测试评价技能)的研讨取攻关。持续施行“十城千辆”工程,构成一批国际知名、具有自主知识产权的关头零部件取整车企业。到2015年,冲破23个重点技能标的目的,正在30个以上城市举行规模化树模推行,5个以上城市举行新型商业化形式试点利用,电动汽车保有量达100万辆,产值预期超越1000亿元。
    五、促进重点范畴焦点关键技术冲破
    紧紧围绕我国财产转型进级和改进民生的庞大需求,以冲破重点范畴焦点关键技术和把握自主知识产权为重点,指导产业链背高端延长,为构成当代财产系统供给有力科技支持,大力发展惠及民生的科学技术。
    (一)增强农业乡村科技立异
    根据正在工业化、城镇化成长中同步促进农业现代化的要求,兼顾城乡成长,进步农业现代化程度,改进乡村民生,有用鞭策农业产业成长、农夫增收和社会主义新农村扶植。增强农业关键技术冲破和功效转化利用,为食粮单产年增长率到达0.8%供给科技支持,保障国家粮食宁静和农产品有用供应。建立健全信息化、社会化乡村科技服务系统和农业科技功效转化系统,成立一收20万人摆布的科技特派员步队,促进农业乡村科技立异创业。
    1.霸占农业和村镇成长的关键技术,增进现代农业成长和新农村扶植
    持续促进食粮丰登科技工程。增强农林动植物高产高效新品种创制,放慢成长农作物莳植技能、畜禽水产安康养殖技能、林业资本培养取操纵技能、牧区畜牧业和草地庇护技能、陆地农业技术等,保障主要农产品有用供应。增强进步前辈多功能农业装备、食物绿色和宁静加工、农产品储藏取物流、当代农用物质、生物质能源取生物量综合利用等技能研发,构建现代农业财产系统。主动成长特点农业,增强农副产品高值化深加工及农产品质量宁静节制技能研发,增进安康食物出产。放慢农林生态和轮回农业技术的集成利用,成长节水农业,展开农业生境节制、净化农田修复操纵、农林生态工程、农业庞大灾祸防控关键技术等研讨,进步农业生态庇护本领。增强乡村信息化、城镇化静态监测、村镇计划、地盘节省操纵取管护、乡村饮水宁静保障、宜居社区取安居住宅建设、乡村干净能源开发利用等科技工作,促进城镇化健康发展,放慢改进乡村人居情况。
专栏:现代农业科技立异重点
食粮丰登科技工程。针对确保食粮高产高效的科技需求,以良田、良种、良法的综合配套为焦点,重点冲破连续超高产技能,发掘作物高产潜力。增强大面积丰登高效简化种植技术研究取集成,实现大面积平衡减产。增强中低产田改进关头技术研究,阐扬停滞性农田的减产潜力。展开多生高效耕作制度、保护性耕耘技能、机械化高效出产、资本节省高效和灾祸防控等庞大关键技术立异和集成树模。
多功能农业装备。对准培养低耗低排智能农机配备财产,展开当代农机配备制造、农机智能配备、农机节能加排关头技术研究,重点冲破撑持精准和大型庞大农机庞大技能,展开农业机械化技能集成取树模,培养具有较强国际竞争力的大型农机科技集团。
食物绿色和宁静加工。成长食物制造财产、功效食物财产、农产品物流财产、当代食物配备制造财产,展开以营养宁静、绿色制造、高效操纵、节能加排为方针和以生物技术、工程化技能和信息技术为代表的当代食物加工制造取质量宁静节制关键技术取配备研发,霸占食物加工业成长急需办理的庞大关键技术和节能加排新工艺,增进财产进级,加强食物财产国际竞争能力,培养具有国际竞争气力的大型食品工业集团。
陆地农业。挑选重点陆地产物出产地区,展开精良种苗培养、安康养殖取高效播种、养殖病害节制等关头技术研究;开辟海洋资源养护、环境质量节制和选择性捕捞新技术;增强次要陆地经济品种探捕开辟技能和渔场快速监测和正确测报技能,进步远洋渔业配备程度和保鲜储运本领;增强大宗陆地水产品的加工增值技能,进步精深加工本领。
节水农业。以进步农田水份操纵服从和效益为焦点,研讨农业下功效火历程粗量节制技能取产物,开辟农用机井成井配套装备等大型灌排机械装备。展开干旱半干旱区节水农业技术取配备、食粮主产区水资源高效操纵、旱区特点经济作物节水浇灌、半旱地农业下功效火、旱作农业降水高效操纵、旱区农田水利工程扶植、灌区自动化节水、非传统水资源综合利用等关头技术研究,成立节水农业综合技能系统。
乡村信息化。集成开辟面向乡村信息化办事的关头共性技能,构建乡村综合信息服务体系,搭建省级综合办事平台,扶植村级办事站点,以信息化增进新农村扶植和城乡兼顾成长,构造施行国度乡村信息化树模省扶植试点工作。
村镇宜居社区取小康室第。以村镇社区计划、小康室第制作、社区公用设施设置、社区情况改进为焦点,展开宜居社区计划、小康室第开辟计划取制作、新型室第系统取工业化、室第功效提拔取室内环境安康、室第节能取能效提拔、室第抗震取防灾、新建筑材料开辟取利用、社区基础设施取大众办事办法优化设置、社区水质宁静及轮回操纵、社区情况整治等技能的集成研讨,扶植村镇宜居社区取小康室第科技示范区。
    2.进步农业科技功效转化利用本领,增进农业产业成长和农夫增收
    把增强农业科技功效转化系统扶植作为增进农业成长和农夫增收的关键环节。持续增强星火计划、农业科技功效转化资金、科技富民强县专项步履的施行,增进涉农科技型企业的健康发展,阐扬龙头企业、合作社和大型种养户的树模动员感化。鞭策科研单位同农夫专业合作社、龙头企业、农户等展开多种情势技术合作。主动培养涉农科技型中小企业、科技合作构造,增强涉农产业科技服务平台扶植,大力支持新型农夫和乡村适用人材创业和失业。
    3.深入开展乡村科技创业步履,增进新型农村科技服务系统构建
    深入开展科技特派员乡村科技创业步履,大力支持国度农业科技园区等基地扶植,放慢成长杨凌国度农业高新技术示范区,扶植北京现代农业科技城、山东黄河三角洲现代农业科技示范区。增强乡村信息化技能集成取树模,构建笼盖天下的公益性推行办事、社会化创业办事、多元化科技服务三位一体相互促进的乡村科技服务新格局。成立以现代农业龙头企业为中间、农夫专业构造为依托、科技特派员服务站为中介、信息技术为支持的新型社会化乡村科技服务系统。持续美满农业高等学校和科研机构农技推行、农业专家大院、乡村科技合作构造、星火科技12396等各具特色的多元化乡村科技服务形式。持续促进科普惠农兴村,增强农村基层科普步队和科普本领扶植。
专栏:乡村科技创业步履
科技特派员乡村科技创业步履。环绕我国现代农业和新农村扶植对科技的需求,深入开展科技特派员乡村科技创业步履,以乡村科技创业和新型农村科技服务系统扶植为焦点,指导科技人员深化农村基层、农业一线举行科技创业和办事,创立和美满乡村科技服务形式,培育乡村科技创业人材,宣扬乡村科技创业典范,增进科技常识、本钱、管理等出产要素背乡村集聚,为乡村变革成长注入新的生机,增进城乡兼顾成长。
    (两)增进重点财产技能进级
    环绕成长当代财产系统和提拔财产焦点竞争力,增强财产关头共性技能研发,放慢行业进步前辈合用技能研发和立异功效推行利用,增进高新技术产业化,支持重点财产复兴和传统产业改革进级,增进财产整体技术水平明显提高,科技成果转化和产业化本领不竭加强,重点财产能耗和排放进一步降落,正在干系国计民生的多少重点范畴根本建成具有国际竞争力的当代财产技能系统。
    1.强化关头共性技能攻关,提拔重点财产焦点竞争力
    增强技能研发取财产成长的分离,进步制造业整体技术水平。增强计划技能、可靠性技能、制造工艺、底子零部件和电子元器件、大型铸锻件、仪器仪表、计量测试装备等方面基础性、共性技能研发。放慢冲破机器、钢铁、有色、石化、纺织、轻工、建材等财产焦点关键技术,强化新品种、新工艺开辟,重点成长庞大工程和庞大配备急需的新型下附加值质料。加大紧密加工技能及配备、百万吨乙烯/粗对苯二甲酸(PTA)关头工艺取配备、硬岩推进机配备及关键技术、碳纤维及复合材料加工关头配备、发光二极管制造关头配备、高效率低成本干净钢生产技术等研发力度,提拔系统集成程度,增进配备制造高端化。鞭策制造业信息化办事增效和制造配备及产物“数控一代”立异利用树模,进步制造业信息化和自动化程度。
    增强信息产业关键技术和底子软硬件的研发,重点冲破高端容错计算机系统、海量数据存储办事体系、集成电路及关头元器件、新型传感器和智能化信息处理技能、下机能网络、宽带无线挪动通讯技能、网络取信息安全技术、导航取位置办事技能等关键技术。增强信息取空间技术产物的集成立异,培养新技术和新业务,鞭策信息取空间财产成长,全面提高国民经济和社会信息化程度。
    增强当代交通运输业技能攻关。冲破庞大运输通道扶植工程、综合交通枢纽等交通基础设施扶植关键技术。加大内河航运综合本领提拔关键技术研发,提拔内河航运技术水平。促进交通焦点庞大配备研制,重点成长汽车节能加排、下机能船艇、宁静高效民用飞机等关键技术,深化促进高速铁路庞大配备、绿色船舶配备等当代交通范畴庞大配备成长。放慢交通信息系统和智能化技能的成长利用,有用支持各类运输方法的无缝跟尾,进步综合运输效能。
专栏:财产关键技术攻关树模重点
下品格非凡钢。冲破下品格非凡钢的超干净、高均质、细晶化等关键技术,研发超超临界火电机组用钢、庞大配备用轴承钢、新一代核电用钢、超低铁损高硅电工钢、下耐磨取高速工具钢等非凡钢材料,实现非凡钢产物出产高效化、加量化和绿色化,满意高速铁路、新能源、核电等国度庞大工程需求,构成多少条特点专业化生产线。
下机能别离膜质料。重点开辟水处理膜、气体别离膜、特种别离膜等膜质料。水处理膜质料以反渗透膜为突破口,明显进步国产反渗透膜质料的市场占有率;特种别离膜以耐溶剂别离膜和高温气体别离膜为突破口,耐溶剂别离膜到达国际先进水平。鞭策膜技术正在水处理、钢铁、石化、环保等范畴的推行利用,培养一批膜质料范畴的下本质研发和产业化团队,重点膜质料海内市场占有率进步30%以上。
网络取信息宁静。精密分离国度庞大计谋需求,正在信息内容安全技术、网络取系统安全技能、数据宁静及应用技术、新技术所带来的安全问题技能,和物理安全等方面举行体系摆设和关键技术攻关,为国度网域空间信息宁静保障供给技能支持。
导航取位置办事。冲破导航原子钟、无缝导航定位技能、全息导航舆图、位置信息发掘取智能办事等关键技术,展开公家、行业、地区利用树模,放慢技能和产物研讨,增进相干科技成果的转化和产业化,培养导航取位置办事战略性新兴产业。
    2.加大进步前辈合用技能研发和推行力度,增进技能转移和功效产业化利用
    环绕增进行业节能加排、进步出产效能、改进工艺流程、低落生产成本,重点研发产业节能技能、可再生能源综合利用技能、计算机辅助设计取制造技能、自动检测取节制技能、计量测试技能、环保质料范围生产技术、新型高效催化技能、绿色化无害化资本接纳再利用处置技能等量大面广的行业进步前辈合用技能,鞭策技术创新功效正在齐行业的推行利用。分离国度庞大工程扶植,增强工程配备制造、体系优化和节制、资本综合开发利用等工程技术的研发、集成和推行利用。充分发挥科技中介机构、企业技能研发机构、工程中间等正在技能转移、工程化实验和产业化利用中的感化,增强技能的测试、考证认证答应系统扶植和产业化配套本领扶植。
    (三)放慢鞭策现代服务业科技立异
    成长常识和技术密集型服务业,增强现代服务业重点范畴技能攻关,加大技能集成和商业模式立异,推出一批体系解决方案,扶植现代服务业科技立异和财产成长的支持系统,鼎力提拔我国现代服务业立异本领,放慢构成现代服务业集群,明显进步现代服务业比重和程度。
    1.增强技能集成取形式立异,成长常识和技术密集型服务业
    鼎力展开办事形式立异,增强网络信息技术集成利用,出力促进网络化、个性化、假造化条件下办事技能研发,成立撑持办事全过程的技能系统,构成多少行业技能解决方案、技能平台和标准规范。重点成长电子商务、工业设计、当代物流、体系外包、制造业办事等,改革提拔生产性服务业;重点成长现代化教诲讲授、数字文明、数字医疗取安康、数字糊口、数字旅游、空间位置信息办事等,鼎力培养和成长新兴服务业;重点成长研发计划、技能转移转化、立异创业、科技咨询和科技金融等办事,促进科技服务业立异成长。正在现代服务业的多少重点范畴增强利用树模,扶植一批现代服务业科技立异树模城市、示范园区、树模企业和产业化基地,构建特点较着、优势互补的现代服务业成长格式。
专栏:现代服务业科技步履
数字文明。增强科技取文明交融,展开文明资本数字化加工取数据库扶植,数字内容、数字版权买卖、演艺文明传布、数字博物馆、文明旅游、艺术品买卖利用树模等。
数字医疗安康。展开新农村取城市跨域协同医疗办事、老年人医疗安康办事、基于安康档案的住民安康管理大众办事、面向医疗安康的当局羁系综合办事等技能研发取平台扶植。
数字糊口。展开数字生活服务共性技能支持取利用聚合办事、聪慧城市应用服务、挪动生活服务云聚合、数字糊口信息精准搜刮聚合办事、社区生活圈互动办事、家庭聪慧糊口自动办事等平台扶植取利用树模。
电子商务。展开电子商务云办事、可托买卖、支持办事技能取平台研讨开辟,重点生产资料、生活资料、旅游、专业市场、国际贸易等范畴电子商务办事技术研究开辟及树模利用。
当代物流。展开集装箱海公铁多式联运、港航物流综合办事、网购物流办事、物流大众信息平台资源整合集成、供给链全程第三方物流办事、物联网情况下聪慧物流等范畴技能研发及树模利用。
社会化大众办事。展开开放教诲大众办事云平台扶植及利用、社会保险办事形式立异系统集成及树模利用、养老办事形式立异及树模利用等。
科技服务业。展开地区财产共性技术创新平台、重点行业通用计划数据库、实验平台、技能转移大众办事平台、面向财产集群的科技服务集成平台、科技金融办事平台等扶植取利用。
现代服务业立异成长树模。展开现代服务业立异成长树模,扶植一批现代服务业树模城市、示范园区、树模企业和产业化基地。
    2.增强立异本领扶植,构建现代服务业科技立异系统
    环绕现代服务业成长的重点标的目的,鼓动勉励产学研互助展开共性工程技术研究和前沿技术研究。鼓动勉励现代服务业企业经过企业技能中间扶植等办法,加强现代服务业形式立异和技能集成利用的本领。阐扬现代服务业科技园区(基地)正在技能转化、创业孵化和企业发展办事的体系功效,打造科技园网络立异办事平台,实现立异要素的在线集成和同享。
    3.增强轨制立异和支持系统扶植,优化现代服务业成长情况
    拓宽融资渠道,指导社会资金投资现代服务业科技立异。摸索成立现代服务业成长的评价指标体系和学科系统。撑持现代服务业科技相干科研院所、高等学校、企业展开国际交流取互助。增强现代服务业立异成长的常识遍及。顺应现代服务业立异特性,增强对增进技术创新、商业模式成长、知识产权保护等方面的轨制扶植。
    (四)鼎力增强民生科技
    重点办理人民群众最体贴的庞大民生科技成绩,集成得当差别地域不同层次人们需求的民生改进技能解决方案,以国度可持续发展尝试区等为载体强化技术成果的树模和推行,片面提拔科技服务民生的本领。
    1.放慢生齿安康科技成长,提拔全民安康保障本领
    针对慢性病、流行症、精力生理疾患等重大疾病,强化临床医学和转化医学研讨,冲破一批早诊早治技能、规范化诊疗计划和个性化诊疗技能,体系促进转化医学平台、临床协同研讨网络、行列研讨基地等扶植,优化临床研讨构造形式。针对妇女儿童、老龄人群、职业人群、残障人群和下层常见多发病,增强综合防控计划的利用推行、新型诊疗技术研究及糊口保障辅具开辟。增强中医药和民族医药传承、治未病、劣势诊疗技能等研讨,增进中医药劣势特点的阐扬和促进中西医交融成长。增强优生优育、避孕节育技能产物开辟。成长数字化医疗、安康管理、安康遍及等技能,支持安康服务体系扶植。深化施行全民安康科技步履,鼎力促进立异医疗器械树模利用、农村卫生相宜技术推广、公家安康常识遍及等事情。
    2.增强公共安全科技成长,进步公共安全和防灾减灾本领
    放慢提拔自然灾害应对技能本领,成立根本地舆国情监测技能系统,重点开辟地动、滑坡、泥石流、台风、水患、水灾等庞大自然灾害监测预警技能,研制庞大自然灾害告急救灾庞大配备,成立庞大自然灾害风险管理技能平台。持续强化出产宁静保障技能本领,重点开辟煤矿及非煤矿采掘、油气开辟、伤害化学品、特种设备等重点行业出产变乱取职业风险防控技能,研发变乱劫难应急处理技能及配备。开辟交通安全保障和救济关键技术和装备。全面发展食品安全保障技能,渐渐成立从泉源到餐桌的食物出产全过程宁静检测、节制及管理技能,美满食品安全保障及应急处理技能系统。鼎力提拔国境查验检疫科技本领,放慢质量宁静关键技术立异。研制保护社会波动、防备和打击犯罪、进步执法本领的技能及配备,构建社会宁静保障及应急处理技能系统,强化社会宁静保障本领。
    3.强化绿色城镇关键技术立异,增进城市和城镇化可持续发展
    增强城镇区域规划取静态监测、城市功效提拔取空间节省操纵、城市生态栖身环境质量保障和城市信息平台等技能研发,鼎力鞭策建筑节能取绿色修建技能研发取树模利用。重点开辟绿色建材、可再生能源质料及其取修建一体化的应用技术,构成我国绿色制作技能系统和管理模式。成长低碳城镇计划、绿色建筑设计、建筑节能等技能。优化绿色施工节制指标体系取尺度,开辟大型修建施工历程静态管理取资源配置优化仿真平台。
专栏:民生科技树模重点
公家卫生和全民安康。分离我国下层医疗卫生办事实践需求,挑选疾病防治、卫生保健、民族医药、强体健身等进步前辈实用技术,展开利用树模。遴选国产立异医疗器械产物,举行临床评价、树模试用和遍及推行。挑选典范医疗单元展开电子病历、医疗信息集成、临床诊疗撑持、小我安康信息管理等医疗信息化树模。
临床医学/转化医学研讨。以人类发病率下、死亡率下的重大疾病为研讨重点,依托劣势临床单元展开多学科穿插临床和转化医学研讨,成立临床试验基地网络和临床研讨技术支持和办事平台,开辟评价和考证疾病病发机制、流行病学、初期诊治、药物医治、个体化医治等技能和办法,大幅提拔我国临床医学程度和转化研讨本领。
中医药。重点冲破中药材规范化莳植、中药配方颗粒质量标准、中药药效物资研讨及中药质量评价等关键技术。成立有地区特点的中药研发共性技能平台。重点撑持100余个常用中药材种类展开中药规范化莳植研讨和10余其中药材年夜种类的深度开辟,展开8~10个新药种类的研发、30个传统中药年夜种类的二次开发,增进3~5个中药种类进入国际市场。
食品安全。增强风险监测取评价、食物污染物高新检测技能取配备研发;展开从农田到餐桌的食品安全科技树模;鞭策成立食品安全突发事件监控取预警立体交叉网络信息系统。
出产宁静。构造煤矿、伤害化学品、职业风险等高危行业变乱防备、节制、羁系、变乱处理取应急救济技能及配备研讨,挑选典范企业、园区展开技能集成取利用树模;增进新技术、新功效利用推行取产业化。
社会宁静。研讨防备和冲击庞大刑事犯罪的刑事司法技能,信息网络安全取假造社会管理技能,社会治安管理取宁静防备技能,信息化、智能化刑侦技能,火警、核生化宁静、反恐取突发事件预警、节制、处理技能和配备,展开科技强警综合树模。
防灾减灾。增强地动、滑坡、泥石流等庞大自然灾害立体监测技能、猜测预告、群测群防技能取配备研发;开辟灾祸应急救济技术装备;展开风险管理利用研讨;展开防灾减灾科学技术遍及,进步百姓防灾减灾认识和技艺;构造施行防灾减灾科技树模工程。
绿色修建技能集成树模。正在差别气候区挑选一批典范城市(村镇),重点环绕绿色修建计划取尺度、绿色制作取施工技能、绿色修建室内环境改进和保障技能、绿色建材和资本节省、环境友好集成技能等,展开绿色修建技能集成的利用取树模,鞭策绿色修建取建筑节能成长。
低碳取和谐社区树模。挑选典范社区,展开社区低碳消耗取节能加排、糊口渣滓分类接纳、社区养老取相助、社区生态环境扶植、社区治安取防灾减灾、社区民主管理等范畴的技能利用树模。
    
    (五)成立支持可持续发展的能源资本情况技能系统
    针对能源资本充足、生态环境恶化、环球气候变化等制约可持续发展的凸起成绩,环绕扶植资本节省型和环境友好型社会的火急需求,鼎力增强能源资本勘察开辟取干净高效操纵、水资源优化设置取综合利用、净化节制取生态改进、干净出产取轮回经济、气候变化减缓取顺应等技术开发取集成利用,提拔科技对可持续发展的支持和引领本领。
    1.成长能源勘察开辟和干净高效操纵技能,进步能源安全保障本领
    以提拔传统能源勘察开辟技能本领为方针,重点成长庞大油气藏勘察、煤炭和陆地油气宁静开采、油气高效安全集输等技能,增强煤层气、页岩气、油页岩、天然气水合物等非通例油气勘察开辟技术研究,保障传统能源有用供应。以提拔能源的干净高效操纵本领为方针,重点成长煤炭的气化、液化、煤基化工品加工等干净转化技能,成长超高参数超临界发电、煤气化整体结合发电、节能型轮回流化床发电等技能,成长智能电网、进步前辈核能和风能、太阳能、生物能、陆地能、地热能等新能源操纵技能,增强能源操纵关头部件和配备研发。
    2.成长水资源和矿产资源开辟技能,进步资本综合利用服从
    以强化水资源优化设置和综合利用技能本领为方针,重点成长数字化流域、水资源公道调配和特大水利工程群结合调剂技能,增强南水北调、三峡等庞大水利工程扶植取宁静保障技能研发,强化城市节水取产业节水技术开发,增强海水淡化、雨洪利用、野生删雨、再生火等非通例水资源操纵关头技术开发。以提拔矿产资源勘察开采取综合利用技能本领为方针,成长深部取庞大条件下矿产资源高效勘查技能,增强三维立体勘查技能集成,扩大矿产资源有用探明储量。成长矿产资源高效开采、绿色选冶、高效操纵等庞大技能取配备,强化密贵金属资本开发利用。增强陆地及极地矿产资源综合查询拜访技能、非通例矿产资源勘察技术研究,鞭策矿产资源绿色可持续开辟。
    3.成长生态环境庇护技能,增进人与自然调和成长
    以提拔轮回经济和节能加排的技能支持本领为方针,重点成长重净化行业的干净生产工艺、大宗废弃物资本化技能、多层次轮回经济构建技能。成长烟气管理、机动车尾气净化等技能,饮用水宁静保障、污水高效处置取回用等技能,土壤污染管理技能,糊口渣滓取危险废物处置处理技能,智能情况检测和监测技能,城市取产业生物量宝物集中化燃气操纵技能,核放射性净化防护取处理技能。成长远洋净化防治技能、地下水污染防治技能、化学品风险节制技能、乡村情况综合整治技能,鞭策加排束缚性目标的实现和环境质量的改进。
    以提拔生态庇护和懦弱生态修复技能本领为方针,重点成长典范生态懦弱区生态庇护取规复技能,庞大工程扶植区生态庇护取规复技能,城市生态庇护取扶植技能。开辟年夜标准生态系统监测技能,成长多载体新型生态环境监测取遥感技术,提拔退化地盘防治技能支持本领,不竭强化生态系统办事功效。开辟生物多样性庇护、生物宁静保障、持久性有机污染物风险节制等技能,进步我国实行国际情况条约本领。
    4.增强气候变化科学研究和技能集成,全面提高应对本领
    增强环球气候变化规律和观察技术研究,开辟多源、多标准观察数据异化、交融取集成技能,成长环球变革布景下极度气候及天气变乱猜测技能,成立温室气体排放的监测、统计和核对技能系统。增强差别标准和相干范畴气候变化影响和懦弱性评价研讨。强化气候变化顺应技能研发、集成取树模利用。成长林草固碳等删汇、土地利用和农业加排温室气体、二氧化碳捕集操纵取封存等技能。增强应对气候变化庞大计谋取政策研究,环绕气候变化范畴热点问题深入开展应对办法研讨,为国度应对气候变化供给支持。
专栏:可持续发展科技树模重点
海水淡化取综合利用。重点成长高压反渗透和高温多效蒸馏海水淡化、大型海水轮回冷却、浓海水处置取化学资本操纵等核心技术取配备,扶植多少大型海水淡化取综合利用树模工程,放慢海水淡化取综合利用财产成长。
生态庇护取修复树模。重点挑选“两屏三带”生态屏蔽、退化生态系统、庞大工程扶植区生态系统、城市生态系统等,展开生态庇护取修复关键技术研发和形式构建,并举行利用树模。
环境污染管理树模。重点挑选大型城市群、能源资本基地、老工业基地、重净化行业等地区或企业,展开大气污染管理、泥土修复、重金属净化防治、水污染管理、干净出产等技能综合利用树模。
可持续发展集成技能利用取树模。以国度可持续发展尝试区为载体,以变化成长方法、保障民生为重点,增强资本高效操纵、节能加排和低碳成长、保障公共安全和改进人居情况等科技树模。
    六、前瞻摆设底子研讨和前沿技术研究
    底子研讨和前沿技术研究是提拔我国原始立异本领和科技久远成长本领的紧张底子,是鞭策科技前进和立异的源泉,必需根据国度庞大计谋需求和天下科技发展趋势,予以强化摆设。
    (一)持续增强底子研讨
    保持面向国度庞大计谋需求和对准天下科学前沿,进一步美满学科规划,鼎力鞭策学科穿插和交融。主动营建有利于自在摸索的学术情况,指导爱好驱动的科学研究聚焦于国度计谋需求。增强正在多少科学前沿和事关经济社会成长紧张标的目的的战略部署,冲破一批关头科学成绩,获得一批庞大原始立异功效,明显加强我国正在天下科学研究中的职位和影响力,为科技久远成长奠基紧张底子。
    1.鞭策学科和谐平衡成长,增进学科穿插交融
    器重底子研讨基本理论和学科建设,分离当前我国学科成长态势,片面和谐底子学科成长。持续连结数学、材料科学、工程科学等学科正在国际上的劣势职位,重点撑持代数数论取代数多少、材料科学基础理论、深部资本绿色开辟和绿色冶金实际取技能的研讨。加大对空间科学、动植物分类学、流行病学、工程海洋学等弱势学科的搀扶。增强底子学科之间、底子学科取利用学科、科学取技能、自然科学取人文社会科学的穿插交融,撑持医学、纳米、生物信息学等综合穿插学科的成长,主动搀扶新兴学科,鞭策学科整体程度的进步。
    2.摸索科学前沿,超前摆设多少庞大科学成绩研讨
    持续深化基础科学前沿范畴研讨,包罗生命历程的定量研讨取体系整合、凝结态物资取新效应、物资深层次布局和宇宙年夜标准物理学规律、焦点数学及其正在穿插范畴的利用、地球体系历程取资本情况和灾祸效应、新物资缔造取转化的化学历程、脑科学取认知科学、科学实验取观察办法、技能和装备立异等重点研讨标的目的,增强正在分解生物学、暗物质等新研讨标的目的的摆设。
    3.保持需求导向,出力冲破制约经济社会成长的庞大科学成绩
    环绕国度计谋需求,重点摆设农业生物遗传改进和农业可持续发展中的底子研讨、能源可持续发展中的关头科学成绩、信息科学技术底子、地球和环境系统关头历程和规律、人类安康取疾病的底子研讨、底子质料改性优化和新材料计划摸索及退役生效机理、制造取工程的科学底子、多学科综合穿插的底子研讨、空间科学和航空航天庞大科学成绩等事关经济社会成长的庞大科学成绩研讨。
专栏:需求导向的庞大科学成绩研讨范畴和标的目的
农业科学范畴。重点撑持农作物高产、抗逆、优良、高效研讨,农业植物高产、优良、抗病底子研讨,农田资本高效操纵研讨,农林草综合农业体系的可持续发展,有害生物节制、生物宁静及农产品安全等标的目的。
能源科学范畴。重点撑持油气资本勘察取开辟的新实际和新方法研讨,煤炭资源精密探测、绿色开采、高效干净转换、环境污染节制及灾祸防治研讨,低档次能源高效热功转换的底子研讨,节能的新实际取新方法,新能源和可再生能源规模化操纵的底子研讨,智能电网的底子研讨,支持核能成长的底子研讨等标的目的。
信息科学范畴。重点撑持后摩尔期间电子系统集成的基础理论,新型光电子器件、传感器及其利用,太赫兹源、波调制、节制、传输取接收器件,太赫兹辐射取物资的相互作用及其应用技术,能源服从优先和资本优化的通讯取网络实际,软件实际取办法,信息内容宁静计较基础理论,暗码基础理论,宁静和谈实际取办法,海量信息暗示、存储取高效处置,信息科学取系统科学的穿插等。
资本情况科学范畴。重点撑持影响我国的下影响气候产生成长的规律、机制和猜测,天气多标准变革特点及其检测、猜测和预估,影响天气的紧张历程参数化和形式成长研讨,紧张成矿带、我国充足支柱性矿产及劣势矿产、陆地矿产成矿规律,地动、火山等地质灾害底子研讨,生态取情况演化、环境污染的机理取节制,城市化的资本环境效应,陆地动力历程及其正在天气体系中的感化,我国远洋情况及生态的关头历程,海陆气相互作用取东亚季风的季度-年际猜测实际,中国典范陆地、陆地生态系统-大气碳、氮气体互换规律取调控理论研究。
生齿取安康科学范畴。重点撑持非传染性慢性庞大疾病机理及其防治、传染性疾病致病机理及其防治、计划生育取生殖安康、灾祸医学、我国差别民族疾病易感性、朽迈和朽迈相干疾病、中医药、人取情况相互作用等范畴的底子研讨。
材料科学范畴。重点撑持底子质料财产进级取改革的工艺,进步前辈质料制备科学,庞大退役条件下质料的利用行动取生效,从需求动身的多组元、多层次质料计划取机能模仿,构造布局取机能的高效、高分辨、智能化表征体系研讨。
制造取工程科学范畴。重点撑持极度退役配备计划取强场制造,高速铁路宁静监控取保障,信息器件取微纳制造,能源配备计划制造,下机能构件跨标准制造,数字制造取智能制造,生物制造取仿生制造,超紧密、超高速、超凡能量条件下的极度制造,和庞大工程自然灾害灾变机理和风险研讨,庞大工程的减灾和宁静计划,重大工程健康形态的检测、监测和诊断和处理,庞大工程对自然环境的滋扰及节制,大型工程的关头生态效应和生态调剂底子理论研究等标的目的。
综合穿插范畴。重点撑持航空航天中庞大力学成绩,空间探测取对天观察新道理取技能,灾祸构成演化规律和防灾减灾实际取办法,城市发展过程中生态环境、交通和安全问题的调控取计划,科学、工程取社会问题的建模取计较,分解生物学取生物制造,绿色化学工程,生命科学取多学科的穿插取交融,基于年夜科学安装和新道理的科学实验办法、技能、仪器取装备等标的目的。
    4.集中劣势力气,促进庞大科学研究筹划施行增强顶层计划,美满管理机制,鞭策蛋白质研讨、量子调控研讨、纳米研讨、发育取生殖研讨、环球变革研讨和干细胞研讨六个庞大科学研究筹划的施行,力图正在将来五年内获得重大突破。以参与国际热核聚变尝试堆(ITER)安装扶植为契机,启动施行核聚变能研讨专项。按照国际科学成长前沿和我国科学成长实践必要,力图启动相干研讨筹划和年夜科学工程研讨专项。
专栏:国度庞大科学研究筹划
蛋白质研讨。重点正在蛋白质布局生物学,蛋白质组教,蛋白质研讨新技术、新方法,蛋白质分解降解取调控机制研讨,蛋白质生物学功效研讨,体系生物学取分解生物学、基于蛋白质的利用底子研讨等方面增强摆设。
量子调控研讨。重点正在基于光子、固态体系量子信息处理,量子仿真,量子通讯取信息宁静,新奇联系关系量子质料,合作序和量子相变,联系关系量子征象实际取数值模仿,单粒子和单量子态、半导体量子布局、等小量子系统,野生带隙质料的能带和带隙调控,光子微结构集成回路及相干元器件,亚波长光子教布局等方面增强研讨。
纳米研讨。重点正在面向国度庞大计谋需求的纳米质料,传统工程质料的纳米化技能,纳米质料的庞大共性成绩,纳米技术正在情况取能源范畴利用的科学底子,纳米质料表征技能取办法,纳米表征技能的生物医学和情况检测利用教等方面增强摆设。
发育取生殖研讨。重点正在胚胎取器官发育的机理,生殖细胞的产生成熟、粗卵辨认、受精和着床等生殖发育取生殖调控机制,紧张怀胎疾病等发育取生殖相干重大疾病等方面增强研讨,鞭策发育取生殖系统取平台扶植,撑持成立猴等年夜植物人类重大疾病模子。
环球变革研讨。重点撑持环球变暖的根本驱动力及历程取机理,人类勾当对环球气候变化的影响及其定量评价,环球变革对社会经济和生态系统的影响机制和定量评价,综合地球观察数据的反演、异化取交融的实际模子和技能构建,地球体系形式研制及环球变革的模仿取猜测,地球体系变革的阈值,中国顺应气候变化和加排温室气体计谋等科学底子研讨。
干细胞研讨。重点撑持细胞重编程及其调控机制研讨,干细胞自我更新及多能性保持的机理及新物种多能干细胞的建系,干细胞的定向引诱分化及其调控机制研讨,干细胞发育取微情况的相互作用,标记物的掘客、辨认取示踪,干细胞临床利用底子研讨,动物细胞全能性取器官产生等方面的研讨。
专栏:核聚变能研讨专项
核聚变能研讨专项。加快展开我国聚变能成长研讨,完成国际热核聚变尝试堆安装建设中我国承当的国际热核聚变尝试堆采购包的计划、认证和制造技能研发,片面消化吸收国际热核聚变尝试堆整体计划和相干技能,展开我国将来磁束缚聚变堆的整体计划研讨,放慢人才培养,扶植我国核聚变能研讨立异系统。
    5.增强科技基础性事情,连续加强科学研究积聚
    增强对三极(南极、北极、青藏高原)、三深(深海、深天、深空)、极度情况和西部干旱地域等重点地区的生态、资本、情况等科学考察查询拜访,主动展开对我国周边及典范地区的综合科学考察。撑持对植物志、动物志、胞子志和地舆志等紧张科技文献、志书、文籍和图件的编研。增强对相干科学数据的采集和庇护,进一步美满差别范畴和行业的科学数据库扶植,扩大数据汇交试点,增进科学数据同享,进步办事本领和程度,为深入开展相干范畴的科学研究和当局决议供给科学支持。
    (两)强化前沿技术研究
    前沿技术是高技术发域中具有前瞻性、先导性和摸索性的庞大技能,是将来高技术更新换代和新兴产业成长的紧张底子。加大对代表天下高技术发展方向、对国度将来新兴产业的构成和成长具有引领感化的前沿技术的前瞻摆设和研发力度,主动抢占前沿技术发展的制高点。对有利于重点财产技能更新换代、实现超过成长的前沿技术,要集中力气予以霸占,力图构成一批庞大产物和技能体系。
    1.信息技术
    冲破光子信息处理、量子通讯、量子计较、太赫兹通讯、新型计较体系系统、网构软件、海量数据处理、智能感知取交互等重点技能,霸占普适办事、人机物交互等焦点关键技术。研发将来网络/将来互联网、下一代广播电视、卫星挪动通讯、绿色通讯取交融接入、下机能计较取办事情况、高端服务器、海量存储取办事情况、下可托软件取办事、虚拟现实取智能表达等庞大技能体系和计谋产物。
    2.生物和医药技能
    重点研发基因组教及新一代测序技能、蛋白质组教技能、干细胞技能、生物分解技能、生物医治技能、份子诊断和份子影象技能、生物信息技术、药靶发明取药物份子计划技能。鼎力开辟诊断试剂、疫苗、抗体药物、灵长类疾病植物模子及血液制品、构造工程技术和产物、产业生物技术、生物能源技能、生物医学工程关头部件和生物医学利用质料。成长生物资源开辟庇护、生物宁静监测防控技能及配备。成立基因测序、蛋白质组教、转化医学等研发平台、抗体库和疫苗研发基地。
    3.新材料技能
    抢占微电子/光电子/磁电子质料取器件、新型功效取智能质料、下机能布局质料、进步前辈复合材料、纳米质料和器件、超导质料、高效能源质料、生态环境质料、低碳排放质料等前沿制高点。展开质料计划制备加工取评价、质料高效操纵、质料退役行动和工程化等关键技术的研发。霸占稀缺质料替换取高效操纵、生物医用新材料及概况改性、下机能光电子质料取器件集成、进步前辈晶体取齐固态激光质料、国度庞大工程用关头质料等焦点关键技术。
    4.进步前辈制造技能
    环绕绿色制造和智能制造,正在微纳制造技能、庞大配备技能、智能机器人技能、体系节制技能、制造办事技能等五个标的目的举行前沿及核心技术攻关。重点研发面向制造业的焦点软件、紧密工作母机计划制造底子技能、面向齐生命周期的庞大配备监测取办事支持系统、当代制造物联网办事平台、控制系统的宁静防备取安全系统、工程机械配备、矿山机械装备、野生器官制造、基于微纳制造的绿色印刷技术取配备和远洋渔业配备等。
    5.进步前辈能源技能
    重点摸索面向第四代核能、氢能取燃料电池、陆地能、地热能、二氧化碳捕集、操纵取封存等标的目的的前沿技术。环绕节能加排、能源质料和配备、生物质能、储能等计谋必争范畴和财产焦点竞争力的提拔,冲破焦点关键技术。针对可再生能源、节能技能等庞大计谋技能标的目的举行重点摆设,开辟一批庞大计谋产物和技能体系。
    6.资本情况技能
    霸占一批矿产资源取油气资本高效勘察开辟取集约化操纵焦点关键技术取配备,提拔庞大关头配备的研发本领和行业焦点竞争力,大幅提拔我国战略性资本勘察取开发利用服从。增强新型污染物管理技能取配备开辟,放慢促进干净氛围技能取泥土修复技能研发,强化情况变乱应急技能取配备开辟。大力发展进步前辈环境监测仪器取智能化生态环境监测技能,强化环境污染风险辨认取阻断技术开发,提拔生态环境监测技术水平。
    7.陆地技能
    以构成海上高技术功课本领为方针,强化焦点技术开发和配备研制,促进陆地技能由远浅海背深远海的计谋转移。环绕海洋环境监测、陆地油气取矿产资源开辟、陆地生物资源操纵、深海运载取功课等方面,大力发展深水油气勘察开辟、深海潜水器、深远海海洋环境监测和海底观察网等核心技术,研制一批陆地开辟庞大配备,开端具有深海油气勘察开辟庞大配备的计划取制造本领,鞭策国度深海大众试验场扶植。
    8.现代农业技能
    重点霸占农业生物功效基因组教、植物干细胞、靶标发明取药物份子计划、食物营养品格靶向计划和农业物联网等前沿技术。出力冲破份子计划育种、食物加工取生物制造、陆地农业、数字农业取智能配备制造和农产品生境节制等焦点关键技术。创制精良动植物新品种、液体生物燃料、生物反应器、新型生物农药、基因工程疫苗和药物、农业智能配备、安康食物、海水养殖等庞大产物。
    9.当代交通技能
    重点成长年夜运量高速载运、新能源载运、一体化交通系统安全等技能取配备,实现高效运输办事。重点冲破汽车动力体系、重型直升机和船用中速柴油机等制约交通配备成长的庞大技能。重点成长交通体系信息化、智能化技能和宁静高速的交通运输技能,进步运网协同本领和运输服从。冲破交通运输宁静保障、资本节省取环境保护、智能化养护等方面的关键技术。
    10.地球观察取导航技能
    鼎力展开进步前辈遥感、地理信息系统、导航定位、深空探测等前沿技术研究。重点成立环球二氧化碳监测、遥感感知网、环球空间信息自动办事、导航定位取位置办事等庞大技能体系,培养以授时、导航取位置办事为焦点的空间信息产业,构成遥感信息、导航定位和挪动通信卫星新兴产业增长点。
    七、增强科技立异基地和平台扶植
    科技立异基地和平台是支持科技前进和立异的紧张物质基础。要以增强自立立异本领扶植为方针,优化科技资源配置,促进科技资本开放同享和高效操纵,根本建成满意科技立异需求的资本和前提支持系统。
    (一)增强科技立异基地扶植规划
    根据国民经济和社会发展需求、科技成长的内涵规律,持续美满现有各种立异基地扶植规划。增强分类引导,指导各种立异基地根据各自功效要求良性成长。鞭策国度庞大立异基地扶植。
    正在能源科学、生命科学、地球科学、情况科学、材料科学、空间和天文科学、粒子物理和核物理、工程技术科学等范畴,规划扶植一批国度庞大科技基础设施和年夜科学安装。
    正在能源、信息、资本情况、农业、生齿安康、进步前辈制造、交通运输和公共安全等国度计谋需求范畴,和底子前沿范畴和新兴穿插学科范畴,根据择优规划的原则,持续正在高等学校和科研院所促进国家重点实验室扶植,打造国际一流程度的底子研讨主干基地。分离技术创新工程施行,增强企业国家重点实验室扶植。主动促进港澳地区国家重点实验室同伴实验室扶植。增进军民共建国度实验室扶植。撑持部门和处所增强重点实验室扶植。环绕庞大科学工程和庞大计谋科技使命,扶植多少国度实验室。持续稳步促进国度田野科学研究观察研讨站(网)扶植。增强国防科技重点实验室、国防科技先进技术研究中心、军民共建实验室扶植。
    正在关头财产技能范畴,分离地区特点和劣势科技资本,扶植一批国度工程(技能)研究中心、工程实验室,增强查核评价,调剂优化扶植规划。增强国度大型科学仪器中间、国家级阐发测试中心、国度科技图书文献中间、国度尝试植物种子中间、国度计量科技立异基地等综合尝试办事基地扶植。
    进一步增强大学科技园、企业技能中间、生产力促进中间、技能转移树模中间、科技企业孵化器等技术创新、功效转化、创业孵化基地的扶植和规划。鞭策国际结合研究中心、国际科技合作立异同盟和国际技能转移中间等国际科技合作基地扶植。
    (两)增强科技前提资本的开辟利用
    增强科学仪器装备自立研发和利用。以新道理、新方法为突破口,研发多少前沿庞大科研仪器设备。集中力气霸占多少科学仪器装备核心技术和关头部件,研发一批紧张通用科学仪器,提拔科学仪器装备财产的焦点竞争力。增强科学仪器的小型化、公用化研讨,放慢促进具有自主知识产权科学仪器的利用树模和产业化。
    出力鞭策科研用试剂、劣势尝试植物资本、尝试植物新品种(系)的开辟取利用,增强紧张阐发测试技术研究和利用。增强科技文献范畴的关头技术研究和利用。成立下精确度和下稳定性的计量基尺度和尺度物资系统,增强面向战略性新兴产业成长、民生改进和其他重点范畴的计量基尺度、计量办法取计量测试技术研究。增强科学思想、科学办法和科学东西研讨,强化立异办法的利用推行。增强科技前提资本的质量保障体系扶植,鞭策科技前提资源管理的规范化和制度化。
    (三)促进科技平台扶植和开放同享
    进一步美满科技底子前提平台和技术创新办事平台的扶植规划,强化支持办事本领扶植,愈加凸起平台的开放运转和为研发立异供给大众办事的本领。正在信息、生物、新材料、航空航天、能源、陆地、节能加排等重点范畴和新兴、前沿和穿插学科范畴,鞭策多学科穿插集成、面向社会开放办事的同享平台扶植。持续增强科学仪器装备、计量基尺度安装、科技文献、科学数据、网络科技情况、天然科技资本等各种科技资本的整合和开放同享。建立健全平台运转办事的评价系统、管理模式和撑持方法。鼓动勉励科研院所、高等学校背社会开放科技资本。
    放慢科技资本开放同享网络扶植,构建国度科技资本查询拜访的长效机制,增强科技资源整合取同享的标准化事情。根据分层扶植、分级管理的要求,加快中心和处所优良资本的跟尾互动。
专栏:科技平台重点事情
重点科技平台扶植。成立国度科技平台认定、绩效考核评价和以奖代补轨制,鞭策平台运转办事。促进各种科技筹划项目施行构成的科技资本背相干科技平台汇交,美满国度科技平台系统,提拔科技资源整合同享程度。增强对处所科技平台事情的引导。面向战略性新兴产业和地区经济发展,促进技术创新办事平台扶植。面向重点范畴立异需求,鞭策大型科学仪器装备取实验基地扶植,弥补美满天然科技资本、科学数据等重点科技资本。
科技资本查询拜访。增强对跨行业、跨部门、跨地域、跨体系漫衍的重点科技底子前提资本的查询拜访,持续美满大型仪器设备、研讨实验基地和生物(植物、动物、微生物)种质资本的查询拜访。展开各种检测资本、科学数据(库)等相干资本的查询拜访。环绕搭建和美满企业技术创新支持服务体系,针对财产技术创新和战略性新兴产业培养,挑选重点范畴、重点地区的特点资本展开试点查询拜访。增强查询拜访数据的阐发操纵。
    八、鼎力培育培养立异型科技人才
    人才资源是第一资本,范围弘大的立异型科技人才步队是放慢我国科技前进和立异的底子保障。把科技人才队伍建设摆在科技工作的凸起位置,以培育、引进和用好高层次立异型科技人才为焦点,立异人才培养体系体例机制,营建人材发展杰出情况,培养范围弘大、布局公道、本质精良的立异型科技人才步队,为立异型国度扶植供给强盛的人材保障和智力撑持。
    (一)强大和优化立异型科技人才步队
    持续增添科技人力资源供应,进一步优化科技人才布局,提拔科技人才质量。器重高层次立异型科技人才队伍建设,增强天下一流科学家、科技发甲士才的培育。加大对优秀青年科技人才的发明、培育和帮助力度,成立得当青年科技人才发展的用人轨制。增强面向出产一线的适用工程人材、出色工程师和专业技能人材的培育。增强对尝试技师等科研帮助人材的培育和培训。器重科技管理、科技服务和科普人材队伍建设,放慢科技成果转化办事专业人才队伍培育。经过进一步调剂和优化科技人才步队规划,构成各种人材跟尾有序、梯次装备的人才队伍布局。
    (两)培养一批高层次科技发甲士才和立异团队
    以高端人材为引领,保持整体促进取重点冲破相结合,构造施行立异人材促进筹划,深化促进“千人筹划”、“长江学者嘉奖筹划”、“国度杰出青年科学基金”、“百人筹划”等高层次科技人才培育和引进事情。重点培育和引进各种高层次立异型科技人才2.5万人以上。鞭策科学家工作室扶植,凝结一批天下一流科学家。对准天下科技前沿和我国财产成长需求,重点撑持和培育2000名摆布中青年科技立异发甲士才。增强高水平立异团队扶植,正在施行立异人材促进筹划和相干科技筹划中,加大对良好立异团队的指导和撑持。
    (三)变革美满立异型人材的教诲培育形式
    深化促进科技教诲分离,出力美满顺应国度科技成长需求的人才培养形式。奉行立异型教诲方法办法,把立异教诲环节融入国民教育、职业教育和继续教育系统。把提拔科学研究本领作为立异型人才培养的关键环节,撑持研究生到场承当科研项目,为本科生参与科研活动缔造前提,凸起培育各级在校学生的科学精力、创造性思维和立异本领。按照国度科技和经济发展必要,实时指导高等学校调剂优化学科专业,充分发挥高等学校的人材劣势和立异潜力,增强穿插学科、新兴学科范畴专业人才培养。增强高等学校工程技术类专业的理论教诲,奉行产学研互助教诲形式和“单导师”造,增进高等学校取科研院所、企业结合培育科技人才。以国度庞大科研项目和庞大工程、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目等为依托动员人才培养。鼓动勉励高新区、大学生创业园等机构展开高等学校毕业生技艺培训和创业培训。进一步发扬科技工作者求真务实、勇于立异的科学精力。
    (四)撑持科技人员立异创业
    重点依托高新区、大学科技园、科技企业孵化器、行业协会等,搀扶和鼓动勉励科技人员的立异创业勾当。增强对科技型中小企业立异创业和成长的政策撑持,主动为创业人材供给办事,培育出色的立异型企业家和初级管理人才,充分发挥企业家和科技创业者正在科技立异中的重要作用。撑持重点财产发域中以企业为主体的产学研同盟、研发构造、技能平台等立异团队,为其共性技能研发、公益办事等勾当供给撑持。
    九、提拔科技开放取互助程度
    扩大科技开放、增强互助交换是顺应国内外新形势新变革、深化改革开放的重要内容。研讨订定我国科技成长国际化计谋,以环球视野搭建互助立异平台,营建开放立异情况,充实吸引环球立异资本,鞭策我国科学技术奇迹融入环球科技成长潮水,正在更高出发点上提拔我国科技立异本领。
    (一)大幅进步科研活动国际化水平
    增强气候变化、能源、情况、粮食安全、重大疾病防控等全球性成绩的国际科技合作研讨,鼓动勉励海内研发机构取天下一流科研机构成立波动的互助伙伴关系,提拔互助条理和程度。撑持外洋高水平科学家来华展开互助研讨,撑持海内良好科研人员到外洋展开互助研讨取承受培训。鼓动勉励我国企业和研发机构展开研发外包业务。撑持我国企业和研发机构设立境外研发机构。渐渐加大国度科技筹划的开放力度。鞭策国际科技合作基地、地区科技合作中间和互助示范园区扶植,培养一批处置国际技能转移业务的中介服务机构。主动鞭策民间国际科技交流取互助。撑持国际学术构造、跨国公司和外洋研发机构正在华建立总部或分支机构。
专栏:国际科技合作基地
国际科技合作基地。推行中美干净能源中间、中俄科技合作基地同盟、中意结合计划中间等的互助经历,增强项目、人材、基地的分离,进一步优化基地规划。撑持基地展开结合研讨、国际培训、人才培养等办事,有用阐扬基地正在国际科技合作中的主干感化。
地区科技合作中间。主动促进“中亚科技合作中间”、“中国-东盟农业树模基地”等地区科技中间的扶植,构成聚集立异要素的国际科技合作平台,加强对地区科技成长的影响力。
    (两)进一步美满当局间科技合作机制
    牢固和深化当局间科技合作,拓展互助范畴,构成条理公道、重点凸起的科技合作新格局。深化促进中美立异对话、中俄片面科技合作、中欧科技同伴筹划、中日韩结合研讨筹划等。持续鞭策正在能源资本开发利用、新材料取进步前辈制造、信息网络、现代农业、生物取安康、生态环境、空间取陆地等前沿技术范畴的互助研发。主动展开气候变化、重大疾病、公共安全等全球性庞大科技成绩的结合攻关。
    (三)积极参与国际科技构造取国际年夜科学筹划
    积极参与国际科技构造和地区构造的多边科技合作和庞大科研项目。撑持我国良好科学家到国际科技构造、学术构造、尺度构造和学术期刊任职,提拔我国到场紧张国际标准订定的本领。有用到场国际年夜科学筹划和年夜科学工程,持续施行我国倡议的“可再生能源取新能源国际合作筹划”和“中医药国际科技合作筹划”,当令鞭策倡议应对气候变化国际科技合作研讨等国际和区域性年夜科学筹划。
    (四)增强取发展中国家的科技合作
    构造施行面向发展中国家的“科技同伴筹划”,进一步增强取发展中国家的科技合作。正在非洲、拉美、东南亚、中亚等地域成立国际技能转移树模点,摸索正在发展中国家推行科技服务和科技创业的经历。重点正在医疗安康、食粮减产、信息通信、资本环保、生物多样性等范畴展开结合研发、技术推广、技术培训、结合观察等互助,扩大科技对外援助,帮忙发展中国家增强科技立异本领扶植。
    (五)增强取港澳台地域的科技合作
    加大本地取港澳台地域科技交流取互助的力度,构成愈加精密的科技合作关系。撑持港澳地区科技人员、机构到场和承当国度科技筹划项目。撑持本地和港澳地区的高等学校、科研机构互助设立结合实验室、研发中间,鞭策研发平台和大型尝试仪器设备的相互开放同享。落实“海峡两岸科技论坛配合倡议”,鞭策成立海峡两岸科技合作机制,增强海峡两岸科技产业互助基地、对台科技合作取交换基地、海峡两岸科技园的扶植。
    十、深化科技体制改革,片面促进国度立异系统扶植
    增强科技体制改革的兼顾计划和体系促进,正在增进全社会科技资本高效设置和综合集成、放慢科技成果背理想生产力转化、激起各种立异主体的生机等方面获得突破性停顿,片面促进国度立异系统扶植。
    (一)增强科技宏观管理和兼顾和谐
    强化国度对科技成长的整体摆设和宏观管理,美满科技、经济协同促进机制,为立异要素的公道活动供给体系体例机制保障。增强财政投入对全社会科技资本优化设置的指导功效。兼顾跟尾科技发展战略政策订定、科技筹划构造施行和科技基础设施扶植。进一步美满部门之间、中心取处所之间的科技工作会商相同机制,会聚各方资本配合办理科技成长重大问题。放慢变化政府职能,强化科技大众办事。进一步美满专家决议征询机制和公家到场机制,增进决议的科学化和民主化。
    (两)立异产学研有机分离机制
    充分发挥市场机制设置资本的基础性感化,不断发展和美满产学研有机分离鞭策自立立异的机制。阐扬企业面向市场和用户的劣势,经过拜托研发、结合研讨、人才培养、共建研讨机构等情势,成立取科研机构和高等学校互助立异的计谋伙伴关系。保持当局投入指导取政策措施鼓励并举,进一步加强科研机构、高等学校面向社会的立异办事功效,激起科技人员办事企业的积极性。进一步加大对产学研结合立异的撑持,美满响应的构造方法和构造流程,阐扬财产技术创新计谋同盟构造承当科技筹划项目的感化。
    (三)促进科技筹划和科研经费管理制度改革
    把深化科技筹划和科研经费管理制度改革作为科技管理体制改革的突破口。国家重点科技筹划进一步凸起办事国度方针导向、聚焦庞大使命的功效。增强各科技筹划环绕立异链、产业链成长的体系摆设,优化顶层计划和构造流程,实现资源配置的高效集成和项目、基地、人材的有机分离。财务科技投入进一步加大对底子研讨、前沿技术研究、社会公益研讨和庞大关头共性技能的撑持,加大科技成果转化的投入力度,处置好稳定性撑持取竞争性撑持的干系。按照科研活动的规律和特性,增强科研经费的历程羁系,改良科研经费利用的绩效评价,进步科研经费管理的科学化程度。
    (四)深化科技评价和嘉奖制度改革
    根据“方针导向、分类施行、客观公道、重视实效”的要求,增强科学技术评价事情的宏观管理、兼顾和谐和监视查抄,建立健全科学技术评价轨制。针对科技筹划、机构、职员等差别工具,国度、部门、处所等不同层次,底子研讨、利用研讨、科技产业化等不同类型科技活动的特性,肯定差别的评价目标、内容和尺度。保持科研评价的立异和质量导向,防止频仍查核、过分量化,使科研人员专注于科研活动。持续展开科技成果评价试点工作,鞭策科学技术研究项目的标准化评价。成长第三方自力评价轨制,引导和撑持社会专业评价机构展开科技评价。
    进一步美满科技奖励制度,充分发挥科技嘉奖正在指导科技发展方向和立异形式、鼓励和表扬科技立异人材、增进社会进步和国度成长中的重要作用。增强科研诚信扶植,主动营建诚信、宽松、调和的科研学术情况,增强科技人员学术行为规范、职业道德监视和对学术不端行动的查询拜访、惩戒。
    (五)片面促进国度立异系统扶植
    进一步增强各种立异主体的精密接洽和有用互动,积极扶植合适社会主义市场经济要求和科技发展规律的国度立异系统。
    1.深化施行国度技术创新工程,放慢以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新系统扶植。以提拔企业自立立异本领和财产焦点竞争力为方针,以成立企业主导技能研发立异的体系体例机制为焦点,主动指导和撑持立异要素背企业集聚。环绕重点财产、战略性新兴产业和处所支柱产业和财产集群成长,促进财产技术创新计谋同盟扶植,构建财产技术创新链。鞭策技术创新办事平台扶植,构成增进企业技术创新的撑持办事体系,增强面向重点财产和地区立异的大众科技服务。放慢立异型企业扶植,充分发挥市场感化和当局宏观指导,鼓励年夜企业加大研发投入,撑持企业成立研发机构、吸引高端人材,放慢成长具有高成长性取特点劣势的立异型中小企业。深入开展科技人员办事企业步履。深化转制院所企业化成长,依托转制院所增强财产共性技能研发和科技成果转化。
专栏:国度技术创新工程
国度技术创新工程。分离国家重点财产和战略性新兴产业成长,构建一批支持经济结构战略性调剂的财产技术创新计谋同盟,扶植美满一批面向企业的技术创新办事平台,培养构成一批具有较强国际竞争力的立异型企业,强化企业技术创新人才队伍和立异团队扶植,面向企业开放高等学校和科研院所科技资本,指导企业充分利用国际科技资本。构成和美满以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新系统,大幅提拔企业自立立异本领,保障关头范畴和重点行业的焦点关键技术供应,鞭策企业成为技术创新主体,加快科技成果背理想生产力转化,增进科技取经济愈加精密分离。
    2.强化高水平科研院所和研讨型大学扶植,放慢成立科学研究取高等教育有机分离的常识立异系统。深化施行常识立异工程,施行“立异2020”,促进高校立异,鞭策高水平研讨机构和研讨型大学扶植,培养一批天下一流学科。波动撑持处置底子研讨、前沿技术研究、财产关头共性技术研究和社会公益研讨的科研机构。深化科研机构改革,扩大科研机构自主权,放慢成立当代科研院所轨制。加强高等学校立异生机,充分发挥高等学校正在常识立异中的重要作用。正在高等学校展开摸索科技取教诲相结合、强化底子研讨的变革试点。指导高等学校、科研院所展开科研管理变革和人才培养形式立异。培养跨学科、跨范畴的科研取讲授相结合的团队,增进科研取讲授互动、取立异人才培养相结合。撑持高等学校、科研院所、企业共建研发机构、展开结合研讨和职员互聘兼职,摸索研讨集群、假造实验室等新型科研组织形式。
专栏:常识立异工程
常识立异工程。强化计谋范畴的常识底子积聚取扶植,优化学科规划,美满学科系统扶植,增进学科穿插交融,办理庞大战略性科技成绩,扶植凝结态物理、数学取庞大体系、地球取情况、空间及陆地等科学中间,扶植干净能源、绿色智能制造、大陆及陆地深部勘察技能等研发基地,力图使质料、化学、物理学、数学、地球科学、天文学、生命科学等支流学科进入天下进步前辈行列,扶植一批在世界上有紧张影响的一流科研机构和研讨型大学。
 
    3.指导构建军民交融、寓军于平易近的国防科技立异系统。鼎力促进军民分离的科研装备同享平台的规划和扶植,增强军地科技资本开放同享和军民两用技能彼此转移。扶植一批军民交融科技园区、军民两用技术创新基地,扩大军民分离的国家重点实验室扶植范畴,增强军民两用技能结合攻关。扩大平易近心科研机构和科技型企业对军用技能研发的承接范畴和承接力度。
    4.促进各具特色、优势互补的地区立异系统扶植。按照国度地区发展战略的整体摆设,分离区域经济社会发展需求和科技底子,增强地区立异系统扶植。鼓动勉励东部地区进步原始立异本领和可持续发展本领,出力培养财产合作新劣势,放慢成长战略性新兴产业、现代服务业和进步前辈制造业。增进中部地域成长当代财产系统,强化节能加排技能支持和进步前辈合用技术推广,进步资本操纵服从和轮回经济发展程度。深化施行西部大开发计谋和复兴东北老工业基地计谋,指导科技资本背短发达地区活动,加大科技援疆、援藏和援助其他民族地区力度,增强西部能源资本开辟、生态环境庇护和修复。环绕办理地区成长庞大、共性成绩,鞭策跨区域协同立异。指导和促进立异型省分、立异型城市(区)扶植,充分发挥中心城市、科技园区正在地区立异中的辐射动员感化。加大对自立立异示范区、试验区的撑持力度,增强政策立异和经验总结推行。增强地区立异资本集聚和立异底子本领扶植,环绕处所劣势特点组建重点实验室和立异基地。
    5.构建社会化、网络化的科技中介服务体系。优化科技中介办事构造规划,美满科技中介服务体系。增强高水平科技中介服务机构扶植取树模,进步生产力促进中间、大学科技园、科技企业孵化器、技术市场、技能转移机构等科技中介组织的办事功效和服务水平。成立和成长技能转移办事同盟,增进科技中介服务机构资源共享,加大对学会等科技社团的培养力度。
    十一、强化科技政策落实和订定,优化全社会立异情况
    进一步增强科技政策法规的落实,增强立异政策措施的跟尾配套,进一步营建有利于科技前进和立异的情况。
    (一)落实和美满科技政策法规
    增强科技法律法规系统扶植。深化落实《科学技术前进法》,放慢配套法例扶植。促进《增进科技成果转化法》订正。增强科技资源共享、科研机构、科技中介等方面政策法规的研讨订定。强化科技法律法规的执法检查和公家监视。增强科技法律法规的普法宣扬。
    落实和美满自立立异政策措施。深化落实《科技计划大纲》中的有关政策及其配套政策措施。落实企业研发用度加计扣除、科技企业孵化器、国度大学科技园、高新技术企业和技术先进型办事企业和对科技中介办事勾当的税收搀扶政策。增强自主创新政策落实环境的监测评价。美满有关鼓动勉励产学研互助立异、科技成果转化和产业化、科技型中小企业立异创业的政策措施。强化科技政策取财税、金融、产业政策等的跟尾配套。订定美满愈加有利于研发立异的财务性科研投入所得税征收划定。
    (两)深化施行知识产权和技术标准计谋
    强化科技立异的知识产权方针导向和管理。深化《国度知识产权计谋大纲》施行,提拔知识产权缔造、使用、庇护和管理本领。鼓动勉励立异主体处置知识产权缔造勾当,与得以发明专利为代表的核心技术知识产权,撑持经过专利互助公约(PCT)申请国际专利。指导企业采纳知识产权让渡、答应、质押等方法实现知识产权的市场代价。强化国度科技庞大专项和国度科技筹划的功效和知识产权管理,建立健全对跨国并购、技能买卖等庞大经济勾当的知识产权检查机制。增强国度庞大关键技术范畴专利态势阐发和预警,指导重点范畴构成基础性专利。强化核心技术知识产权保护,增强科技成果挂号。鞭策知识产权管理本领扶植,增强知识产权管理人才队伍建设,美满知识产权大众服务体系。
    片面施行国度技术标准计谋。阐扬技术标准正在科技立异勾当中的导向和保障感化,强化国度紧张技术标准包罗关头共性和底子类、公益类、庞大计谋产品类技术标准等的研讨、订定及优先接纳。正在国度科技庞大专项和国度科技筹划履行中,增强技术标准研制。阐扬企业正在技术标准研制中的重要作用,指导产学研各方结合促进紧张技术标准的研讨、订定和接纳,撑持企业以产业链为纽带构成尺度同盟。搭建尺度创制大众办事平台,撑持企业主导或到场国际技术标准订定。器重技术标准计谋取知识产权计谋的分离,正在技术标准订定中强化知识产权的反把持检查。增强认证承认技术研究和检测评价技术研究。增强技术性商业办法系统扶植。
    (三)连续增添全社会科技投入
    持续加大财务科技投入。落实《科学技术前进法》,国度财务科技投入增加幅度,该当高于国度财务经常性支出的增加幅度。落实中央财政科技经费的波动增加机制,有用动员和增进地方财政加大科技投入。
    立异科技投入方法。美满多元化、多渠道科技投入系统,鼓励企业大幅增添研发投入,增进全社会资金更多投向科技立异。美满科技和金融分离机制,成立多渠道科技融资系统。放慢成长办事科技立异的新型金融服务机构,积极探索撑持科技立异的融资方法。撑持具有前提的国度高新区内非上市股份公司进入代庖体系,撑持合适前提的高新技术企业上市融资,鞭策科技型中小企业经过债券市场融资。放慢成长创业投资,指导社会资金加大对科技立异的投入。深化科技保险事情,放慢成长科技包管等金融中介办事。增进科技型企业信用系统的成立。
    (四)优化科技成果转化和产业化情况
    掌握科技成果转化和产业化规律,把科研攻关取市场开辟精密分离,鞭策技能取本钱等要素的分离,指导资本市场和社会投资愈加器重投向科技成果转化和产业化。增强各种高新技术产业化载体扶植,加强高新区、产业化基地、大学科技园、科技企业孵化器等的办事功效,美满从企业创业孵化到产业化的齐链条支持服务体系。充分发挥国度自立立异示范区正在增进高新技术财产成长中的树模引领感化。深化国度高新区二次创业,鞭策合适前提的省级高新区进级为国度高新区,优化国度高新区计谋规划。
    优化我国立异创业办事、专业技术服务和国际化办事的市场环境。增强多层次、多渠道、多元化的科技取市场对接平台和技能交易市场扶植。增进高等学校、科研院所科技成果取企业特别是中小企业技术创新需求的有用对接。成长一收高水平的科技中介专业步队。主动展开科技成果征询、评价、掮客、推介、买卖等事情。
    (五)增强科学技术遍及事情
    深化落实《科学技术遍及法》,研讨订定施行条例及相干配套政策,订定施行《中国公民科学本质基准》。深化施行全民科学本质步履,带动多方力气到场科普事情,鞭策构成社会化科普事情格式。鼓励一线科研人员到场科普事情,展开院士科普止、博士科普止等勾当。增强国度科普本领扶植,施行《科普基础设施发展规划》,促进科技博物馆扶植,启动国度科普树模基地扶植。加大科普宣扬力度,持续构造好科技活动周等庞大科普活动。增强农村基层科普步队和科普本领扶植。增强科普人材队伍建设,建立健全国度科学传布系统的评价机制取奖励制度。成立国度科普统计轨制,展开科普监测事情。遍及展开面向下层的科普活动,正在全社会营建恭敬劳动、尊重知识、尊重人才、恭敬缔造的稠密空气。
    (六)增强和改良下层科技工作
    强化对下层科技工作的引导和撑持。保持“处所党政一把手抓第一生产力”,高度器重阐扬下层科技管理部门感化,增强机构编制和步队本领扶植,提拔下层科技管理部门办事当地经济社会成长的本领。放慢施行下层科技立异本领扶植和县市民死科技专项,充分发挥农转资金、富民强县专项、立异基金等对下层科技立异的搀扶感化,扩大和深化科技特派员轨制扶植。持续鞭策科技兴县(市)事情,加大天下科技前进查核事情的力度。
    增强下层科研构造的本领扶植。指导科研院所、高等学校、企业、各种立异基地等下层科研构造美满科技管理体系。增强科技管理人员培训,进步科技管理本领和业务素质。
    十二、实在保障计划施行
    为有力促进计划顺遂施行,必需严密摆设,落实义务,强化监视,构成计划施行的强盛协力取轨制保障。
    (一)增强计划施行的组织领导
    国度科技主管部门牵头构造施行本计划。各地方、各部门要根据本计划,分离各自实践,凸起各自特点,强化当地方、本部门科技成长摆设,做好取本计划提出的计谋思绪和次要方针的跟尾,增强重大事项的会商和和谐,做好庞大使命的合成和落实。各级科技管理部门要增强对科技计划的贯彻宣扬,做好和谐办事和施行引导,变更和加强社会各方面到场的主动性、积极性。
    (两)增强计划施行的跟尾和谐
    正在计划施行中,要重视国度中长期科技、人材、教诲计划大纲的兼顾落实,增强取贯彻实施《国民经济和社会发展第十二个五年计划大纲》的跟尾摆设,器重取各项国家级重点专项规划和各地方经济社会发展规划的和谐。强化计划对年度计划履行和重大项目摆设的兼顾引导,确保计划提出的各项使命落到实处。
    (三)增强计划评价和静态调剂
    建立健全科技计划监测评价轨制和静态调剂机制。要经过监测评价,阐发本计划的施行停顿环境。特别是对本计划提出的庞大使命的执行情况要举行制度化、规范化的查抄评价,为科技计划的静态调剂供给根据。
    (四)增强科技管理的基础性事情
    器重展开科技发展战略研讨,增强技能猜测和技能路线图事情,强化科技统计评价、科技成果挂号和科技保密工作,加大科技宣扬力度,进步科技信息办事本领,为科技战略决策和管理供给有力支持。
    本计划是深化施行《科技计划大纲》、增强立异型国度扶植计谋攻坚的五年计划,使命艰难,义务庞大。天下科技界、经济界、企业界等社会各界要在党中心、国务院的刚强带领下,刚强决定信念,蹈厉奋发,开辟立异,为顺遂实现国度“十二五”科学和技术发展计划各项方针使命、放慢立异型国度扶植历程而努力奋斗!
    附录:
重要指标和名词解释
    研发经费取国内生产总值的比例:研发勾当是指正在科学技术范畴,为增添常识总量和使用这些常识来缔造新的利用举行的体系的创造性勾当,包罗底子研讨、利用研讨、实验成长三, 类勾当。研发经费占国内生产总值比例是指全社会用于科学研究取实验成长勾当的经费付出取国内生产总值的比例,是国际上通用的权衡一个国度或地域科技活动范围、科技投入程度和科技立异本领的重要指标,在一定程度上也反应了一个国度或地域的经济发展方法。
    每万名失业职员的研发人力投入:每万名失业职员的研发人力投入是指正在陈述年度内一个国度或地域每万名失业职员中研发职员齐时当量的比例。研发职员齐时当量是指到场研发勾当的齐时人员数加非全时人员按工作量折算为齐时人员数的总和。比方:有2个齐时人员和3个非全时人员(工作时间辨别为20%、30%和70%),则研发职员齐时当量为2+0.2+0.3+0.7=3.2人年。该目标反应了一个国度或地域投入研发勾当的人力资本的强度。
    国际科学论文被援用次数:国际科学论文被援用次数是指被科学引文索引(SCI)收录的学术论文正在颁发后的一段时间内被援用的次数之和。该目标是评价国际科学论文质量的重要指标,也反应了一个国度或地域国际科学论文的影响力。
    每万人发明专利具有量:每万人发明专利具有量是指正在陈述年度内一个国度或地域每万人具有的经国内外知识产权行政部门受权且正在有效期内的发明专利件数。该目标既反应了一个国度或地域具有发明专利的数目,也表现了科技成果的市场代价和竞争力。
    每百名研发职员的创造专利申请量:创造专利申请量是指正在陈述年度内一个国度或地域的法人或自然人背知识产权行政部门提出创造专利申请并被受理的件数。每百名研发职员的创造专利申请量是指每百人年研发职员齐时当量所具有的创造专利申请量,该目标反应了研发职员的立异认识和研发投入产出服从。
    天下技术市场条约买卖总额:天下技术市场条约买卖总额是指天下技能条约成交项目的总金额。条约买卖总额中的技能交易额能够反应技能转移和科技成果转化的整体范围。技能交易额是指从条约买卖总额中扣除购买装备、仪器、零部件、原材料等非技术性用度后的残剩金额。
    高技术产业增添值占制造业增添值的比重:高技术产业增添值占制造业增添值的比重是指正在必定期间内高技术产业增添值取制造业增添值的比例,是权衡高技术产业对财产结构调整和经济发展方法变化奉献的重要指标。高技术产业是指制造业中技能密集度较着高于其他行业的财产,包罗航天航空器制造业、电子及通讯装备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医药制造业和医疗装备及仪器仪表制造业等行业。
    科技前进奉献率:科技前进奉献率是指广义技术进步对经济增加的奉献份额,即扣除了本钱和劳动以外的其他身分对经济增加的奉献。这些身分不但包罗科学知识、技术发展或工艺改良,借包罗劳动者本质进步和管理立异等。该目标是权衡科技合作气力和科技成果转化为理想生产力的综合性目标,反应了科技支持经济社会成长的整体效益。该目标数据来源于中国科学技术发展战略研究院展开的科技前进奉献率评价的测算成果。
    国度综合立异本领:正在本计划中国度综合立异本领由国度立异指数表征,该指数是对立异资本、常识缔造取利用、企业立异、立异绩效和立异情况五个方面多少目标综合计较的成果。该目标数据来源于中国科学技术发展战略研究院公布的《国度立异指数陈述》。
    百姓具有根本科学本质的比例:百姓具有根本科学本质的比例是指一个国度或地域具有的理解须要科学技术常识、把握根本科学办法、崇尚科学精力的百姓的比例。该目标数据来源于中国科学技术协会的中国公民科学本质调查结果。该查询拜访参照国际通用查询拜访题项,对我国18~69周岁百姓对科学技术常识的理解水平、对科学技术感兴趣的水平、对科学技术的立场和观点和公家得到科学技术信息的渠道等方面睁开查询拜访。
    国度科技庞大专项:国度科技庞大专项是《科技计划大纲》肯定的庞大计谋使命,是为了实现国度方针,经过核心技术冲破和资本集成,正在必定时限内完成的庞大计谋产物、关头共性技能和庞大工程,是我国科技成长的重中之重。《科技计划大纲》肯定了16个庞大专项,触及信息、生物等计谋财产范畴,能源资本情况和人民安康等庞大紧急成绩,和军民两用技能和国防技能。
    战略性新兴产业:战略性新兴产业是指以庞大技能冲破和庞大成长需求为底子,对经济社会全局和久远成长具有庞大引领动员感化,发展潜力宏大的财产,是新兴科技和新兴产业的深度交融,既代表着科技立异的标的目的,也代表着财产成长的标的目的,具有科技含量下、市场潜力年夜、动员能力强、综合效益好等特点。正在《国务院关于放慢培养和成长战略性新兴产业的决议》中把节能环保、信息、生物、高端配备制造、新能源、新材料、新能源汽车等作为现阶段重点成长的战略性新兴产业。
    国度自立立异示范区:国度自立立异示范区是指经国务院答应,正在促进自主创新和高技术产业成长方面先行先试、摸索经历、做出树模的地区。今朝,国务院已答应撑持北京中关村科技园区、武汉东湖新技术财产开发区和上海张江高新技术财产开发区扶植国度自立立异示范区。扶植国度自立立异示范区对进一步美满科技立异的体系体例机制,放慢成长战略性新兴产业,促进立异驱动成长,放慢变化经济发展方法等方面将阐扬紧张的引领、辐射、动员感化。
    国度高新技术财产开发区:国度高新技术财产开发区,简称国度高新区,是指经国务院答应,旨在增进高新技术及其财产的构成和成长的国家级财产开发区,次要经过施行高新技术财产的优惠政策和各项变革办法,促进科技产业化历程,构成我国成长高新技术财产的紧张基地。2009年国度高新技术财产开发区为56家,2010年又有27个省级高新技术产业园区进级为国度高新技术财产开发区,停止今朝,我国共有国度高新技术财产开发区83家。
    国度立异型试点城市:国度立异型试点城市是指经过挑选一批立异底子前提好、经济社会成长程度下、对周边动员感化年夜的城市举行试点,正在体系体例机制和立异政策等方面先行先试,鞭策其率先进入立异型城市行列,树模和指导更多城市走上立异成长的道路。主要任务包罗建立城市立异发展战略、放慢经济发展方法变化、增进经济社会和谐可持续发展、鼎力加强企业自立立异本领、增强立异人才培养和立异基地扶植、增强立异服务体系扶植、营建鼓励立异的杰出情况、促进体制改革和管理立异等。今朝,天下已有38个城市(区)被肯定为国度立异型试点城市(区)。
    财产技术创新计谋同盟:财产技术创新计谋同盟是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构,以企业的成长需求和各方的配合好处为底子,以提拔财产技术创新本领为方针,以具有法律约束力的左券为保障,构成的联合开发、优势互补、好处同享、风险共担的技术创新互助构造。鞭策财产技术创新计谋同盟的构建是增强产学研用分离,增进技术创新系统扶植的重要举措。今朝,曾经答应的试点同盟为56家,集聚了1100多家行业龙头企业、重点高校和科研机构。
    技术创新办事平台:技术创新办事平台是指面向财产和地区成长的庞大需求,经过有用整合高等学校、科研院所、科技中介服务机构和骨干企业等劣势单元资本,面向企业技术创新共性需求供给大众办事的构造系统。技术创新办事平台主要功能包罗前提资本办事、技能研发办事、技术成果转化取推行办事、财产技术人才培训取交换办事等。
    立异型企业:立异型企业主如果指那些具有自主知识产权和知名品牌,具有较强国际竞争力,依赖技术创新获得市场竞争劣势和持续发展的企业。鞭策立异型企业扶植的主要内容包罗指导企业增强立异计谋策划,增强立异本领扶植,建立健全技术创新内涵机制,增强技术创新管理,阐扬广阔职工正在技术创新中的重要作用等。今朝,曾经答应的国度立异型试点企业为550家,处所立异型试点企业达4000多家。
    科技金融:科技金融是指经过立异财务科技投入方法,指导和增进银行业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各种本钱,立异金融产物,改良办事形式,搭建办事平台,实现科技立异链条取金融资本链条的有机分离,为草创期到成熟期各发展阶段的科技企业供给融资撑持和金融办事的一系列政策和轨制的体系摆设。增强科技取金融的分离,不但有利于阐扬科技对经济社会成长的支持感化,也有利于金融立异和金融的持续发展。
    立异人材促进筹划:立异人材促进筹划是国度中长期人材计划大纲明确提出的一项庞大人材工程。主要内容包罗正在我国具有相对劣势的科研范畴设立科学家工作室,重点撑持和培育一批具有发展潜力的中青年科技立异发甲士才,重点搀扶科技立异创业人材,扶植多少重点范畴立异团队,和扶植立异人才培养树模基地等。

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